党校)梁建忠：依法治国剖析.ppt

（1）执法必严 【案例】：黑龙江庆安枪案调查结果公布：民警开枪正当 2015年5月2日 （2）执法为民 【案例】：围观不语真性情 以静替动得人心 2012年9月武汉 2.严格执法的目标 2014年10月20日十八届四中全会上讲话 3.严格执法的路径 （1）依法全面履行政府职能 （2）健全依法决策机制 （3）深化行政执法体制改革 （4）强化对行政权力的制约和监督 （5）全面推进政务公开 （1）依法全面履行政府职能 （2）健全依法决策机制 （3）深化行政执法体制改革 （4）强化对行政权力的制约和监督 （5）全面推进政务公开 （三）公正司法——法治中国的防线 习近平谈公正司法：“理国要道，在于公平正直。” 1.公正司法的要求 要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。 2013年2月23日中央政治局全面推进依法治国第四次集体学习 宋鱼水 -----“辩法析理，胜败皆服”的好法官 （1）司法为民 （2）司法独立 【案例】：十年冤狱一朝得雪，司法公正长路漫漫 2013年年3月26日上午，浙江省高级人民法院依法宣布因强奸致死案被判处死缓的张辉、有期徒刑15年的张高平无罪。 拿到无罪判决书的那一刻，张高平和侄子张辉，一个笑，一个哭。 2013.1.7全国政法工作会议 “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。 党的领导与依法治国的关系 （1）领导关系 在我国，宪法和法律的产生离不开党的领导，必须肯定党对宪法和法律以及法治的领导作用。 党的领导与依法治国的关系 （2）一致关系 党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。 党的领导与依法治国的关系 （3）包容关系 中国共产党的党内法规，是中华人民共和国法律体系的重要组成部分，它与其他的国家法律是相互包容的关系。 党的领导与依法治国的关系 党的领导与依法治国的关系 （4）遵守关系 党员、领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。 党的领导与依法治国的关系 党的领导与依法治国的关系 （5）管治关系 中国共产党不是生活在真空里，它也处在法治的环境中，因此，党也要接受法律的管治，首先是接受自己制定的党内法规的管治。 党的领导与依法治国的关系 党的领导与依法治国的关系 以德治国与依法治国的关系 以德治国与依法治国的关系 道德和法律都是维护社会秩序的重要手段。 1.相同点： （1）都是一定社会的上层建筑； （2）都是一定社会的意识形态； （3）都是维护社会公共秩序的重要手段。 2.不同点： （1）依靠力量不同； （2）调整范围不同； （3）存在时间不同； （4）法律是他律，道德是自律。 3.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 以德治国与依法治国的关系 “法”是“他律”，“德”是“自律”；“法律是成文的道德，道德是内心的法律”，两者相辅相成，相得益彰。 “坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来”。 2014-1-7中央政法工作会议上 历史上，法治与德治，如同车之双轮、鸟之两翼，是国家治理不可或缺的两种方式。 全面依法治国的实践路径 第三部分 新“十六字”方针有了三大发展： 一是，立法从解决“有无”问题，转变为解决“科学”问题。 二是，将“司法”列入“法治元素”，将“公正”明确为司法的价值目标。 三是，提出和强调了“全民守法”的要求，没有全民守法的基础，法治是空中楼阁。 中国特色社会主义法律体系已经形成 法治政府建设稳步推进 （1） （2） （4） （3） 成绩 --------2014年10月20日，十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 立法的针对性、 可操作性不强 （1） （2） （4） （3） 问题 --------2014年10月20日，十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 （一）科学立法——法治中国的前提 习近平谈科学立法: “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。” 2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻 十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》 要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高