洪水灾害专项应急预案..doc

Q/XZSJ 徐州市水利工程建设有限公司企业标准 Q/XZSJ-212.112-2014 洪水灾害专项应急预案 2014 - 06 - 30发布 2014 - 07 - 01实施 徐州市水利工程建设有限公司发布 目次 前言 III 批准页 IV 1　总则 1 1.1　编制目的 1 1.2　编制的依据 1 1.3　适用范围 1 2　应急处置基本原则 1 3　事件类型和危险程度分析 1 3.1　洪水的几种类型 1 3.2　洪水的危害性 2 4　事故分级 2 5　组织机构及职责 2 5.1　应急组织体系 2 5.2　现场应急救援机构职责 3 6　预防与预警 3 6.1　危险源监控 3 6.2　预警发布与预警行动 4 7　信息报告 4 7.1　报警系统及程序 4 7.2　报警方式 4 7.3　通信、联络方式 5 7.4　报告形式和内容 5 7.5　向外求援方式 5 8　应急处置 5 8.1　响应分级 5 8.2　响应程序 5 8.3　应急结束 5 9　处置措施 5 9.1　事件调查 5 9.2　保险理赔和安抚抚恤 6 9.3　总结与改进 6 10　应急保障 6 10.1　应急队伍 6 10.2　应急物资与装备 6 10.3　通信与信息 6 10.4　其他 7 11　培训和演练 8 11.1　应急业务培训 8 11.2　洪水事故的应急演练 9 12　附则 9 12.1　术语和定义 9 12.2　预案修订 10 12.3　制定与解释 10 12.4　预案实施 10 13　附件 10 13.1　应急部门、机构或人员的联络方式 10 13.2　重要物质装备的名录或清单 10 13.3　规范化格式文本 10 13.4　关键的路线、标识和图纸 10 13.5　相关应急预案名录 11 13.6　有关协议或备忘录 11 附录A（规范性附录）　规范化格式文本 12 前言 本预案是徐州市水利工程建设有限公司应急预案体系文件之一，编写格式和规则，遵照AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、水建管[2006]202号《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的精神和要求编写。 本预案由安全生产委员会提出。 本预案起草主管部门：质量安全部 本预案主要起草人： 本预案2014年07月发布。 批准页 实施要求: 《洪水灾害专项应急预案》经安全生产委员会审议通过，现予发布。 公司各部门、项目部应高度重视突发事件应急工作，遵照总体预案的要求，做好专项预案、现场处置方案的编制工作，建立完备的应急组织机构和应急保障机制，形成科学、规范、统一的符合实际需要的应急预案体系，为公司突发事件应急处置工作提供可靠保证。 批准人： 批准日期：2014年06月30日 洪水灾害专项应急预案 总则 编制目的 为贯彻落实国家应急管理方针、政策及有关法律法规，规范和加强徐州市水利工程建设有限公司（以下简称“公司”）突发安全事件的应急管理工作，全面提高防范和应对各类突发事件能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障职工群众的生命财产安全和正常的安全生产秩序，维护国家安全和社会稳定，结合公司《安全生产应急管理制度》规定，特制定本预案。 编制的依据 中华人民共和国安全生产法? 国务院关于进一步加强安全生产工作的规定 国家突发公共事件总体应急预案? 工伤保险条例 AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 Q/XZSJ-212.010-2014 安全生产应急管理制度 Q/XZSJ-212.022-2014 危险源管理制度 徐州市水利工程建设有限公司安全生产综合应急预案 适用范围 本预案适用于徐州市水利工程建设有限公司各项目部洪水灾害事故的应急救援。 应急处置基本原则 洪水灾害应急处置的基本原则是： 坚持“安全第一、预防为主”的应急处置工作方针； 树立“以人为本”的理念，认真落实各项应急救援措施，确保受伤人员得到及时救治，确保应急救援人员安全施救； 应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以自救为主； 同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。 事件类型和危险程度分析 洪水的几种类型 洪水灾害的形成受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响，可以分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可以分作以下几种类型： 洪水是最常见的威胁最大的洪水。它是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。河流洪水的主要特点是峰高量大，持续时间长，灾害波及范围广； 山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区地面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰。所以，山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点； 冰凌洪水主要发生在黄河、松