高校_去行政化_及其对完善中国特色现代大学制度的影响.pdf
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Frontline 前沿
高校“去行政化”及其对完善中国
特色现代大学制度的影响
吴 琼
(中南民族大学公共管理学院 湖北·武汉 430074)
摘 要 本文主要分析了高校行政化的表现形式,并据此提到了高校“去行政化”的相关措施,及“去行政化”后对在《国家
中长期教育改革和发展规划纲要》提到的建设现代学校制度的若干影响。
关键词 “去行政化” 学术权力和行政权力 大学校长职业化 中国特色现代大学制度
中图分类号:G47 文献标识码:A
College De-administrationand Its Influence to the Perfection of
The Modern University System With Chinese Characteristics
WU Qiong
(Public Management Institute, South-Central University for Nationalities, Wuhan, Hubei 430074)
Abstract This paper mainly analyses the expression form of university, administration, then analyses the particular measures for
college de-administration, and the influence after de-administration to building a modern school system that mentioned in National
Long-term Education Reform and Development Plan Outline.
Key words de-administration; academic authority and administrative power; university president professionalization; the mod-
ern university system with Chinese characteristics
国务院总理温家宝在年初于中南海先后主持召开五次座 有自主权去决定学校的人事和财政,在学术上也应该享有自
谈会,就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 由。其次,政府对高校的管理中过多的以行政手段进行压制,
听取社会各界人士的意见和建议,这充分表明中央对教育改 政府工作人员也存在很严重的官僚作风,讲求级别,使得管理
革与发展的重视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中 十分复杂,这与大学内部的学术氛围是相违背的。另外,由于
特别提出了建设现代学校制度,这也是中国国情和时代的要 受到传统管理的影响,大学对于政府的依赖性也过强,缺少创
求,要实现依法办学、民主管理的现代学校制度,就要处理好 新意识,一味地追求按政策和上级规定行事,而不考虑学校整
政府、学校和社会之间的关系,其中高校“去行政化”,追求学 体的资源配置等因素,对于办学的规律也缺少研究和探索,难
术至上越来越受到社会各界的重视,现在简单讨论高校“去行 以体现出自己的特色,导致学校管理千篇一律。
政化”与建立中国特色现代大学制度的影响。 大学行政化暴露出很多的弊端和问题,这也是我国教育
1 高校行政化的表现形式 落后的主要原因,要想培养创新人才,就应该进行高校“去行
1.1 高校内部行政化 政化”改革。
对于高校内部行政化的问题可以从行政权力和学术权力存 2 高校“去行政化”的相关措施
在的矛盾中来看,现如今很多高校都存在着两种权力的分割和 2.1 正确处理行政权力与学术权力两者的矛盾
失衡,往往表现为行政权力强、学术权力弱
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