招投标与合同管理-招标投标法.ppt

任务五---招投标法 教学目标 1.了解《招投标法》施行的时间及适用范围、招投标的目的； 2.熟悉招投标活动的基本原则、建设工程招标的主要类别、招标组织形式； 3.掌握必须招标的建设项目的范围和规模标准、招标方式 。 引 例 某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2012年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。　　在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。　　评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。　 问题　　1．该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。　　2．分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由。　　3．指出开标工作的不妥之处，并说明理由。　　4．指出评标委员会人员组成的不妥之处。　　5．指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理。 一、招投标活动的基本原则 1.公开原则 招标信息、招标程序、招标过程、评标标准、中标结果都应该公开。 2.公平原则 3.公正原则 4.诚实守信原则 二、建设工程招标 （一）工程招标的基本概念 工程招标是招标单位就拟建设的工程项目发出要约邀请，对应邀请参与竞争的承包(供应)商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。 （二）建设工程招标的范围和规模标准 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 1．建设工程招标的范围 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 二、建设工程招标 2．建设工程招标的额度标准 (1)施工单位合同估算价在200万元人民币以上的。 (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。 (3)勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的。 (4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也须进行招标。 案例分析： 某工程总投资额为2000W元人民币，该工程为5幢相同的多层房屋，实行分开招标，其中勘察费用为30W元人民币；设计费用为150W元人民币；监理服务费用为20W元人民币；重要设备、材料等采购费为400W元人民币。 问：该工程是否执行强制招标？ 为什么？ 案例分析： 某项目，由3幢建筑物组成，每幢建筑的总造价都为1500W元人民币，业主为了缩短工 期，近快投入使用，于是自行邀请了三家综 合实力较强的施工企业协商后，一起对该项 目进行施工（每家企业负责完成一幢楼的施 工）。 问：业主的做法是否可行？？ 为什么？？ 二、建设工程招标 3．可以不进行施工招标的情形 (1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾而不适宜招标的； (2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; (3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的; (4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的; (5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的; (6)法律、行政法规规定的其他情。 案例分析： 某施工总承包企业（总承包二级）承建一项目酒店工程，该工程设计层数为26层，建筑总面积为11W平方米，工程实施工过程 中业主考虑到酒店以后的增项服务，故要求 承包商在原有的基础上再加建三层，并按合 同要求签订了补充协议。 问：业主的做法是否合法？？ 为什么？？ 二、建设工程招标 (三)基本条件 1、招标单位必须具备的条件 具备民事主体资格；招标的组织形式 2、招标工程应当具备的条件 手续办妥、资金到位、技术资料准备齐全等等 （四）招标的方式 《