大型龙头企业监督巡查办法汇.doc

附件1 河南省畜牧大型龙头企业监督巡查办法 为做好畜牧大型龙头企业的监督巡查工作，保障畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展，制定本办法。 一、目标任务 在县级日常监管的基础上，建立省、市两级监督巡查制度，形成省、市、县三级齐抓共管的工作机制，合力依法解决突出的行业问题和监管难题，有效规范畜牧大型龙头企业的生产经营行为，全力保障畜产品质量安全。 二、巡查对象 巡查的对象包括涉牧的国家级、省级重点龙头企业和其子公司、分公司，以及外省国家级重点龙头企业在我省建立的子公司、分公司。 三、巡查方法 通过召开座谈会、查阅资料、现场检查、抽样检测和结果处理等方式，对畜牧大型龙头企业进行全方位、全链条、全过程的巡查。一是召开座谈会。与县级监管部门座谈，主要了解对大型龙头企业的监管措施和方法；与企业座谈，了解企业在生产管理、质量控制、法律法规规定义务的执行和接受监督管理等情况。二是查阅资料。主要查看企业资质原件、质量检验信息、原始数据记录等，同时注意记录数据的逻辑性和合理性，另外查阅的信息应与网上信息比对，核实真实性。三是现场检查。检查企业的生产经营情况，重点检查投入品室、化验室、原料库、生产车间和成品库等。四是抽样检测。主要对原料或者出厂的成品没有检验记录或者记录不规范完整的，疑似使用违禁超限的物质进行生产的，或者怀疑产品质量不合格的，进行抽样检测。五是结果处理。对于巡查中发现的问题，该整改的，由当地执法机构下发责令整改通知书，并监督整改。该立案的，由当地执法机构立案查处，巡查单位全程督办；对于大案要案，由巡查单位直接办理；涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安机关查处，并向有关部门建议取消大型龙头企业称号。具体巡查内容见附表。 四、工作要求 一是建立健全机制。各省辖市和省直管县（市）要制定具体的监督巡查制度和计划，每半年至少开展一次监督巡查工作，做到规定的巡查对象全覆盖。省局也将根据工作实际，有力开展监督巡查工作。二是巡查稽查结合。在进行监督巡查时，也要重点稽查当地执法机构对企业的日常监???、执法办案等情况。稽查中发现监管不到位、以权谋私、执法不公正不规范等行为的，按照《河南省畜牧兽医行政执法过错责任追究办法》的有关规定，严肃处理。三是纳入绩效考核。省局将定期不定期的对巡查情况全省通报，工作开展好的给予表扬，开展不力的给予批评。同时，监督巡查开展情况将作为重要内容，纳入对各地的年度绩效考核。 附表： 1.动物养殖企业监督巡查表 2.种畜禽生产企业监督巡查表 3.屠宰加工企业屠宰环节监督巡查表 4.饲料生产企业监督巡查表 5.兽药生产企业监督巡查表 6.乳制品生产企业生鲜乳收购站和运输车辆监督巡查表 附表1 动物养殖企业监督巡查表 企业名称： 企业级别： 企业地址： 检查内容检查方式1. □有 □无 接受县级执法机构的监督管理查看监管痕迹2. □有 □无 《动物防疫条件合格证》查看原件3. □是 □否 防疫制度健全，养殖档案健全完整（饲料和兽药采购使用记录、免疫记录、消毒记录、 病死动物无害化处理记录等）查看相关制度、档案4. □是 □否 按规定实施强制免疫查看免疫档案5. □是 □否 出售动物按要求进行申报检疫查看申报检疫存单6. □是 □否 应当加施标识的畜禽，在指定部位加施标识现场查看畜禽标识佩戴情况7. □是 □否 有无害化处理设施并正常运转现场查看相关设施8. □是 □否 病死动物进行无害化处理查看处理记录9. □是 □否 跨省引进种用乳用动物的，有《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》查看相关审批材料10.□是 □否 按要求做好消毒查看消毒记录11.□是 □否 饲料、饲料原料有证号、标签、质量检验报告查看饲料仓库和相关材料12.□是 □否 有采购记录、自配料生产记录、饲料使用记录等，各项记录规范查看相关记录13.□有 □无 在饲料或者动物饮水中添加违禁物质的行为查看饲料使用记录等相关记录14.□有 □无 出售自配料行为查看自配料生产记录和饲料使用记录15.□是 □否 使用合格的兽药查看兽药标签内容并在中国兽药信息网上核对16.□是 □否 兽药使用记录规范查看记录17.□是 □否 违法使用违禁药物、原料药物、人用药、滥用抗菌药物查看用药记录及现场查看监督巡查发现的其他问题：备注：企业级别指该龙头企业的级别，可填写为国家级重点龙头企业、省级重点龙头企业、国家级或省级重点龙头企业的子公司或分公司。 巡查人员签字： 巡查对象法定代表人或负责人签字： 检查时间： 年 月