浅谈建筑安全管理存在的问题及解决措施.pdf

浅谈建筑安全管理存在的问题及解决 措施 林旗开 阳江市 阳东县 邮编:529900 2011年8月上《城市建设》 合同号：1007113 徐浓娣 由于客户要今年评提前到8月上发表 摘要：近几年来，随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高，城市建设规 模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一。本文分析了当前建筑工程安全管理 存在的问题，提出了具体的安全生产管理措施。 关键词：建筑工程；安全管理；解决措施 1前言 随着市场竞争的日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经 成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下，工程项目的“四大控制” (进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来 以质量为生命，殊不知，在项目施工的管理过程中，安全却是—个贯穿始终的角色， 安全工作虽然不是最为重要的因素，然而安全事故的结果却严重于任何—个其他要 素。 2建筑工程安全管理存在的问题 2．1建筑市场管理不完善 当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和 包死价工程从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公 司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工 程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费 购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱， 增加了事故发生的可能性。解决的办法：一是施工企业必须严格按规定设置安全保 障经费。未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程，做到专款专用，从而使 安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当 地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付 和管理，对安全管理投人不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要 求后才能进行生产作业。 2.2工人自身缺乏自我防护意识 建设一线人员9O％以匕是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏 低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看， 事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没 有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二 是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果 不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成 制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全 教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和 任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育： 企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明 施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样 的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深人到第一线每一个施工作业人员，形成人 人讲安全、人人关心安全的良好氛围。 2.3安全生产责任制落实不到位 某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但 不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人 的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工 程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形 同虚设．不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱． 隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚 款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。 2.4对重大危险源认识不足 重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环 节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事 故占总数的80％以上。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监 管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。 3.安全生产管理措施 针对现阶段施工企业安全生产的现状必须加大以下几方面的工作： 3．1加大安全教育，政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前，农 民工的安全教育主要由企业负责，由于劳务市