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关于县乡领导班子换届工作的几点意见 中共通河县委 赵 欣 一、关于县委专职副书记设置和党政交叉任职问题 1、关于县委专职副书记分工。目前，县委专职副书记分工多半是分管县委常务、群团、统战等项工作，个别还有分管组织、宣传工作的。通河县自2006年县委换届以来，两任县委专职副书记都安排分管组织、宣传工作，实践证明，这样安排利大于弊。其利：一是利于工作。便于县委统筹组织、宣传工作的领导，减轻县委书记工作的压力，特别是能够缓解选用干部工作上容易出现的矛盾。二是利于县委专职副书记的成长进步。县委专职副书记大都是县级正职后备干部，单纯的常务分工工作量少，缺乏全面锻炼的机会，不利于今后的提拔任用。其弊：主要是存在双重领导的问题，需要县委书记协调好、摆布好各方面关系。 2、关于党政交叉任职。无论大县小县，都应有两位政府副职进入常委班子。当前乃至今后一个时期，县域经济已经进入大发展、快发展的时期，政府工作不仅任务相当艰巨和繁重，而且关系到经济社会发展全局。增加政府副职进入常委班子，有利于县委加强对经济社会发展的直接领导，有利于提高县委的执行力。 二、关于县委常委职数问题 县委常委职数一般按7-9名掌握，有些偏少，应当按9-11名掌握。可按县型大小分两类，一类的11名，二类的9名，中等以上县型都应按一类掌握，少部分规模较小的县可按二类掌握。大县和中等县工作性质相同，工作量又差异不大，常委职数过少，既不利于工作，也不利于干部的成长进步。 三、关于这次换届乡镇领导班子职数和年龄结构问题 乡镇党委班子职数以7-9人为宜，乡镇领导班子应该在现在的一正两副基础上增加一名副职，达到一正三副。主要是考虑乡镇政府的工作量很大，其重要地位和作用远远大于县直各部门。乡镇政府职数中，应有一名分管农业工作，一名分管社会事业工作，一名分管城乡建设、信访稳定工作。现在的两职，不便于分工，而且也难以承受较大的工作量。 乡镇党政正职的年龄应当更年轻一些，原则上不能超过50周岁，应以35-45周岁为主体。乡镇党政正职的主要归宿是进城，超过50周岁新任职的党政正职就没有进城工作的机会。实践证明，超过50周岁在乡镇任职的干部，一般都没有长远打算，工作积极性也难免大打折扣。 四、关于如何考察干部的综合素质，准确考察干部“绩”的问题 考察干部的“绩”，应重要考察六个方面的表现：一是是否勤奋敬业。了解干部工作时间都在干啥，业务时间都在干啥，是务正业、干正事，还是贪图安逸，经常忙自己的事。二是是否勤俭节约。了解干部花钱是否精打细算，省吃俭用，是否大手大脚，花公家钱不心疼。主管财经是否增收节支，是否消化债务，还是增加债务。三是是否公正用人。了解所推荐的干部、选用的干部，是否符合正派加政绩的标准，是否出于公心，对事业负责。四是是否干事。了解干部是否想干事、能干事、干成事，有突出的工作业绩。五是是否诚实守信。了解干部是否言行一致、表里如一，说到哪、做到哪，不说大话、空话。六是是否团结友爱。了解干部是否孝敬父母、关爱他人、同情弱者、维护团结。 考察办法可以采取调查问卷、民主测评、个别走访、考察谈话、查阅帐目等方式。 1