招标投标法及相关法律法规.ppt

招标代理机构的市场准入01要获得相应的资格，才能进行代理业务02资格认定的职责分工03工程建设项目—建设部门04机电产品国际招标—商务部门05中央投资项目－发改部门06政府采购项目－财政部门0701不得与政府部门有任何利益的关系02与招标人之间是代理和被代理关系代理机构的权利和义务公开招标，招标人有义务发布招标公告必须在国家和省指定的媒体上发布必须按照法律要求的内容发布招标信息的公开制度招标公告国家指定的媒介（国家计委4号令）中国采购与招标网2、中国经济导报中国建设报4、中国日报招标公告省指定的媒介（湘计招［２００２］１８６号）湖南省招标投标监管网2、中国采购与招标网3、湖南日报4、湖南经济报邀请数量三家以上拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；受自然地域或环境限制的；具有能力和资信重点项目邀请招标须经政府批准项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的邀请招标的情形和批准对邀请招标的要求根据项目性质可以进行资格预审和资格后审内容：资质文件业绩资格审查的原则是公正，不能进行歧视。对投标人的资格要求发布资格预审公告编制资格预审文件，包括资格审查的内容、标准和方法，不得含有倾向、限制或者排斥潜在投标人的内容资格审查方法,分为合格制和有限数量制.一般采用合格制,潜在投标人过多的可采用有限数量制,但通过数额须在8—12家资格预审第一章资格预审公告01第二章申请人须知02第三章资格审查办法:03合格制04有限数量制05第四章资格预审申请文件格式06第五章项目建设概况07《标准施工招标资格预审文件》商务部分技术部分法律要求至少包括：技术要求；2、资格审查标准：投标报价要求：4、评标标准：合同的主要条款招标文件的基本内容合理确定工期划分标段禁止在招标文件中使用歧视性技术规范招标文件的内容1包含封面格式和四卷八章2第一章招标公告，包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系内容等。3第二章投标人须知4第三章评标办法《标准施工招标文件》基本内容第七章技术标准和要求第六章图纸第五章工程量清单第八章投标文件格式第四章合同条款及格式，包括通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式三节《标准施工招标文件》基本内容组织现场踏勘保密义务不能透露购买标书的情况不能泄露标底。招标人的义务01020304不向潜在投标人或者投标人同样提供与招标项目有关信息的不根据招标项目的具体特点和实际需要设定资格\技术\商务条件的以获得特定区域\行业或者部门奖项为加分条件或者中标条件的对不同的潜在投标人或者投标人采取不同审查或者评审查标准的限制或者排斥潜在投标人行为限制投标人所有制形式或者组织形式的以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人或者投标人的限定或者指定特定的专利、商标、名称、设计、原产地或者生产供应商的要求提供与投标或者订立合同无关的证明材料的限制或者排斥潜在投标人行为招标人有权修改招标文件必须在15日前完成，并通知所有投标人是招标文件的组成部分招标文件的修改投标的性质1投标人的行为规范2具备相应资格条件3对招标文件中的实质性内容进行响应4按照规定的时间送交投标文件5不得对主体或者关键的部分进行分包6不得串通（招标人与投标人的串通投标、投标人的串通投标）147不得行贿8不得以他人名义投标或弄虚作假(15)9第三章投标招标文件的实质性条件:技术要求和标准投标报价要求主要合同条款重大偏差(MajorDeviation)细微偏差(MinorDeviation)投标文件的实质性响应联合体投标（第三十一条）以一个投标人的身份资格就低不就高共同投标协议连带责任共同签订合同审查经营状况,以往经验低于成本价的投标无效考察一般社会平均成本进行必要的澄清考察投标企业单个企业的成本关于投标报价开标的时间要求：投标截止的同一时间开标的参加人员：邀请所有投标人参加开标的地点:招标文件预先确定的地点开标的主要内容和程序：检查密封；2、拆封；3、宣读要求对开标过程进行记录并存档第四章开标、评标和中标评标由评标委员会负责进行评标委员会的组成必须有2/3专家 对专家的要求评委的产生方式回避制度评标必须保密评标（一）01评标方法：按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审02应予废标的情形（18）03详细评审04评标报告、推荐中