第十届联合国预防犯罪 与罪犯待遇大会 2000年4月10日至17日，奥地利.doc

第十届联合国预防犯罪 和罪犯待遇大会 2000年4月10日至17日，奥地利，维也纳 犯罪与司法： 迎接 二十一世纪的 挑战 与 会 者 指 南 联合国 药物管制 和预防犯罪厅  第十届联合国预防犯罪 和罪犯待遇大会 2000年4月10日至17日，奥地利，维也纳 犯罪与司法： 迎接 二十一世纪的 挑战 与 会 者 指 南 联合国 2000年，纽约 A/CONF.187/GUIDE.1/Rev.1 本指南所载资料目的在于方便各国政府、政府间组织、非政府组织和专业机构协助筹备和参加第十届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会。  联合国预防犯罪大会 自1955年以来，每隔五年举行一届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会。以往各届大会制定了一系列标准，推动了国与国之间的合作以及开展注重行动的研究和技术援助，鼓励各国政府和专业人员交流专门知识和经验，进而拟定和通过了有关的国际准则。各届大会促使加强了国与国之间以及犯罪学科从业人员之间的协作，采取新颖的办法，为采用更人道、更行之有效的方法来预防和对付犯罪铺平了道路，并为开展国际合作、在预防犯罪和刑事司法方面更加卓有成效地迎接新的挑战而开创有利的环境。 第十届大会：对付跨国犯罪的挑战 犯罪团伙利用当前全球化、世界各国边界日益开放和技术进步等趋势，制作并贩运品种不断翻新的非法药品，贩卖妇女儿童对他们进行强迫劳动和性剥削，偷运非法移徙者跨越国家边界，制造和走私枪支弹药，并进行艺术品和频危物种的非法贸易。它们以暴力手段造成严重的人身伤害，它们从事巨额洗钱活动，腐蚀政府官员，滥用和危害着经济及金融系统。它们的活动使全世界千百万公民深受其害。这些犯罪团伙对社会造成的不良后果直接威胁着国家的安全和社会的稳定。 对于这些新出现的问题，既不可能完全靠各国政府的单独行动来解决，也不可能完全以传统方式的预防犯罪国际合作来解决。如何建立并维持一个共同打击跨国犯罪的可行框架，是国际社会在世纪之交面临的一项重大挑战。 第十届预防犯罪大会将为各国商定一项长期行动计划来迎接跨国犯罪的挑战，提供一个众所期盼的机会。大会将以联合国主持制订的标准和规范作为依据，提出行之有效的预防措施。第十届大会将使各国政府、联合国各机构、政府间组织和非政府组织的代表、学者、专家、从业人员和新闻媒介得以齐集一堂，成为一次具有特色的全球论坛，借此交换和改进各种学科的新构想，展示实际可行的解决办法并制定共同的战略。对新出现的犯罪问题，特别是跨国犯罪问题，将给予特别注意。与会代表还可乘此机会，确定共同目标、作出具体承诺并定出实现这些目标的行动方针和具体日期。 日期和地点 第十届大会将于2000年4月10日至17日在维也纳举行。地点是维也纳奥地利中心（Am Hubertusdamm 6, 1200 Vienna） 高级别会议 第十届大会的高级别会议将于2000年4月14日至15日举行，国家元首或政府首脑、政府部长或司法部长等将出席高级别会议。它将使各国和国际社会得以在打击犯罪特别是打击跨国犯罪的斗争中作出政治承诺，作为促进人民安全的一个重要保证。高级别会议对于会员国目前正在制订的联合国打击跨国有组织犯罪公约如何付诸实施的问题，将给予特别关注。 大会的成果 联合国大会提请第十届预防犯罪大会拟订一项含有建议和结论的单一宣言，提交2000年的新千年大会审议并采取行动。 预防犯罪和刑事司法委员会根据第十届大会的主题，草拟了一个宣言草案，题为“犯罪与司法：迎接二十一世纪挑战”，准备提交第十届大会审议。该宣言草案的案文可在下述网址上查到： 主题、议程、讲习班和形式 在已由联合国秘书长指定为第十届大会秘书长的Pino Arlacchi先生的指导下，目前正在进行第十届大会的实质性筹备工作。Jan van Dijck先生已由联合国秘书长指定为第十届大会的执行秘书。 第十届大会的主题、议程和形式，已经按照大会的决定和预防犯罪和刑事司法委员会的建议并根据各国政府以及有关的政府间组织和非政府组织的意见加以确定。作为经济及社会理事会的附属机构，预防犯罪和刑事司法委员会担任第十届大会的筹备机构。 主题和议程项目 ( 第十届大会的主题是：“犯罪与司法：迎接二十一世纪的挑战”； ( 拟由第十届大会审议的实质性议程项目是： 促进法治和加强刑事司法系统； 开展国际合作打击跨国犯罪：二十一世纪的新挑战； 卓有成效的预防犯罪：跟上新的发展形势； 犯罪者和受害者：司法程序中的责任制和公正性。 秘书处将在第十届大会之前印发附有说明的大会议程与工作方案草案(A/CONF.187/1)。秘书处已就应予列入的议题印发了一份讨论指南(A/CONF.187/PM.1)。可在下面网址上查到该指南： 讲习班 作为第十届大会的组成部分，将就下述议题举办四次注重实