规划环境影响评价中公众参与探讨研究.pdf

第39卷第 1期 环境科学与管理 V0L39 No．1 2014年 1月 ENVⅡt0NMENTALSCⅢ NCE AND MANAGEMENT Jan．2014 文章编号：1674—6139(2014)01-0176—04 规划环境影响评价中公众参与探讨研究 王靖楠，邓杨帆，李强，赵亚芳，李文 (长安大学环境科学与工程学院，陕西 西安 710054) 摘 要：公众参与作为规划环境影响评价的重要组成部分，具有重要的作用和意义。公众参与可以提高规划环 境影响评价的有效性、提高规划的合理性及环保性。结合规划环评的应用实例，归纳了规划环评公众参与的参 与对象、参与形式等，指出目前规划环评公众参与在应用中存在公众参与对象局限、规定和程序不明确、公 民环 保意识差等问题，建议采用多种形式开展公众参与环评，同时建议相关部门制定法律条文等进一步明确公众参 与环评的规定和程序，提高信息公开度和民众的环保意识。 关键词：规划环境影响评价；公众参与；作用 中图分类号：X8 文献标志码 ：A — ExplorationonPublicParticipationinEnvironmentInfluenceEvaluationPlanning WangJinnan，DengYangfan，LiQiang，ZhaoYafang，LiWen (DepartmentofEnvironmentalScienceandEngineering，Chang’anUniversity，Xi’an710054，China) Abstract：Publicparticipationinenvironmental impactassessmentasaplanningimportantcomponenthasanimportantrole andsignificance．Publicparticipationcanimprovetheeffectivenessofplanningenvironmentalimpactassessment，improvethera— tionalplanningandenvironmental protection．CombinedwithPlanningEnvironmentalImpactAssessmentapplicationexamples， summarizedtheobjectionofPlanningEnvironmentalImpactAssessmentandtheform ofparticipationandSOon．Notedthatthe currentissuesofEIApublicparticipationinplanningexistintheapplicationobjectofpublicparticipationlimitations，theregula— tionsandproceduresarenotclear，andpoorenvironmental awarenessofcitizens．Recommendedtocarryoutvariousofmr sofpub— licparticipationintheEIA，andsuggestedthattherelevantdepartmentstodevelopfurtherclarifythelegalprovisionssuchaspub— licparticipationintheEIA requirementsandprocedures，improveinfomr ationopennessandthepublic’Senvironmentalawareness． Keywords：strategicenvironmentalassessment；publicparticipation；function 影响的建设项 目在报批