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国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务5参考答案
国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务5参考答案
案例一：
案情介绍：原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某市煤矿技
工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某
和张某在2006年4月30日的数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某
和马某在5月2日的电子技术和机械基础科目考试中有抄纸条作弊的
行为。2006年5月3日，某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的《技
工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作出处理
决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四人
不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定，
恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开
除学籍的处分过重，侵犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决
定程序违法，故请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。被
告某市煤矿技工学校辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内
部管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼，
故请求法院依法驳回四原告的起诉。
《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和犯
错误的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教不改者，可给予
警告、严重警告、记过、留校察看、责令退学或开除学籍等纪律处分。
第二十八条：处分学生必须经过校务会议讨论，校长批准执行，其中
责令退学和开除学籍处分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。
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问题：
1.什么是行政主体？
答题要点：
行政主体是指享有国家权力，能以自己的名义从事行政管理活动，
并能独立地承担由此产生的法律责任的组织。
2.结合本案分析被告某市煤矿技工学校是否具有行政主体资格？
答题要点：
具备行政主体资格。因为某市煤矿技工学校享有行政权力，能以
自己的名义作出行政决定，能够独立承担责任。
3.分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能否支持？
答题要点：
本案原告的诉讼请求可能会得到法院的支持。因为依据《技工学
校学生学籍管理规定》第二十七条的规定，本案原告的违纪情节并未
达到严重或屡教不改，学校对其开出学籍的处分过重，再者，考虑本
案原告是未成年人，应该给其一次改过的机会，不应轻易剥夺其受教
育权。
案例二：
案情介绍：在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经
济的实施规划》，以其他规范性文件的形式作出了一项《关于对A县
几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所有制
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的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总
厂。A县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征
得他们的同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A县法院提起行政诉
讼。A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决
定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县
机床附件厂应当顾全大局