2018年黑龙江公务员考试(申论)真题试卷(公检法类)(题后含答案及精品.pdf

2018 年黑龙江公务员考试（申论）真题试卷（公检法类）(题后含答 案及解析) 题型有：1. 给定资料 1．政府绩效考核是指运用科学的方法和标准对政府部门及其 工作人员完成工作的数量、质量、效率及行为模式等方面进行综合评价的管理手 段和过程，通俗地说就是“评官评政”，其目的在于通过掌握政府部门的绩效， 建立与绩效挂钩的激励机制，提高政府部门及其工作人员的积极性、主动性、创 造性，促进其潜能的最大限度发挥，实现组织与个人的共同成长，最终通过绩效 考核促使政府部门提供让群众满意的公共服务。 在过去的30 多年中，我国 一直以GDP 为主要内容对地方经济发展和领导干部政绩进行考核，取得了较好 的效果，但也带来了不少问题，如一些地区以牺牲资源和环境为代价一味地追求 GDP 的增长等。这种单纯以GDP 作为地方经济发展和领导干部考核指标的评价 体系越来越受到社会的诟病。 近年来，G 市积极实行乡镇分类考核，让发展 的指挥棒不再只唯 GDP，而是注重地域特色，并凭借创建“科学定位，分类考 核”机制荣获了“2017 年度中国政府创新最佳实践奖”。这种差异化的考核体系， 强烈地透露出当地科学发展的精神，推动全市经济社会呈现出强劲发展态势。去 年，G 市完成财政收入35 ．02 亿元，同比增长15．3 ％，连续两年荣获全省科 学发展综合考核评价先进县(市)，在全国县域经济竞争力排名130 位，发展潜力 排名79 位，两项排名均列全省第二。 新出台的乡镇分类考核办法，引导乡 镇错位发展、分类发展，根据各地经济实力、资源禀赋、功能定位等，按照工业、 农业、现代服务业、城市建设和综合发展等工作重点，将全市各乡镇划分成 5 类不同区域．设了5 种考核体系．各乡镇根据区域类型不同。分别突出现代服务 业、开放型经济、工业和民营经济以及生态环保等工作重点。 伍桥镇是个传 统农业乡镇，但在过去的考核中，经济指标却和工业乡镇占比一样。这使得镇干 部必须拿出大量时间和精力外出寻找工业项目。由于先天不足，不但工业没有很 大突破，农业优势也未得到充分发挥。作为贫困乡镇，招商引资本已不易，而考 核数据却年年递增，乡镇干部人人有指标。“整天忙于不熟悉的招商引资和应付 统计数据”．一些干部甚至不知道全乡 10 个村的分布情况，“对于以农业为主的 乡镇，反正年底肯定是垫底的，干部没什么积极性，而且由于担心污染环境，群 众不支持新建工业企业，高科技企业也不可能来这里啊。”当地一位乡镇干部苦 恼地说，“待在农业乡镇，很多人觉得没前途。数字出官，官出数字，只有在数 据上做文章。”伍桥镇落入这个“考核怪圈”，是因为与其他22 个乡镇遵循着同 一套考核办法。这种传统的考核办法让 “打篮球的”和“踢足球的”同场比赛， 导致各地不同的基础条件和发展特色被忽视。 传统的乡镇考核办法只注重考 量财政收入、工业增加值等经济指标，导致各乡镇都往一条道上挤。实行差异化 考核后，由于不再盲目追求工业经济指标，各乡镇纷纷放开手脚唱响“特色经”： 田南镇依托富硒优势，引进浙江某集团投资20 亿元发展富硒有机农业项目；灰 埠镇投入近900 万元资金改造集镇．使集镇承载力大大提升…… 在考核中取 得好名次有了希望，干部做工作也有了前所未有的积极性。在新的考核方式下， 越来越多的乡镇找到了自己的主攻方向：新街镇工业基础好，就主攻招商引资， 强攻工业经济，上半年引进新型工业项目9 个，总签约资金达7 亿多元；红星镇 依托临近省会城市的优势，大力发展服务业，着重保护生态环境，实行产业发展 “优一、选二、进三”战略，全力服务昌西文化产业园“五城”建设；瑞州街道 把服务瑞阳新区建设作为“第一要务”，干部纷纷反映工作的目标性更强了。 在分类考核的指挥棒下，G 市的老百姓享受到了比以往更多的实惠。八景镇建成 了全省一流的乡镇集贸市场、全省首家农村数字化影院，并投资2000 多万元建 设设施一流的人民医院；石脑镇投入1．5 亿元，启动中心小学改造、农贸市场 改扩建等10 多个民生项目。 2 ．蒋坝镇是另一个在差异化考核下发展的典型。 该镇环境优美，文化历史底蕴丰富，旅游经济发展优势明显，但在以往侧重工业 经济的考核方式下，就是铆足劲干，也总在后几位徘徊。如今考核方式一变，重 点考核“特色小镇”建设，蒋坝镇卸下包袱，轻装上阵。2015 年，在全部完成 十多家工业企业的搬迁任务后，蒋坝镇加强顶层设计，完善组织架