社会保障统计指标体系的设计及研究..doc

社会保障统计指标体系的设计及研究 —以苏州地区为例的实证分析 摘要：社会保障体系是我国社会主义市场经济提摘得重要支柱，建立和完善社会保障统计体系对于我国社会主义市场经济建设具有重要意义。本文构建了一套较为完整的社会保障统计指标体系，并在此基础上基于苏州市2011年统计年鉴，采用因子分析的方法，对苏州市六个主要区县作了实证分析，得到了这六个区县在社会保障工作上的排名，用以分析它们的差距与不足。 关键词：社会保障；指标体系；综合评价与分析；苏州 Social Security System of Statistical Indicators of the Design and Study--An Empirical Analysis of Suzhou Abstract: The social security system of Chinas socialist market economy, mentioning that won an important pillar of the establishment and improvement of social security statistics system of great significance for Chinas socialist market economy. Constructed a more comprehensive social security system of statistical indicators, and on this basis, using factor analysis method based on the 2011 Statistical Yearbook of Suzhou City, Suzhou City, the six major counties have been empirical analysis, has been the six the ranking of districts and counties in the social security work, to analyze their gaps and shortcomings. Keywords: social security ；index system for comprehensive ；evaluation and analysis；suzhou 引言 （一）我国现阶段的社会保障统计指标体系 中国目前的社会保障制度分为两大类。一类是描述性指标；另一类是评价指标，由人均离退休退休遣散费、工人人均社会保障费用增长速度、社会保障基金的收缴率和人均雇员福利支出构成 我国现阶段社会保障统计指标体系的不足 经过十多年的不懈努力，我国已初步形成了科学的社会保障统计指标体系，具有高度社会化、多层次、法制化、全国统一的特点。但由于我们长期的社会保障统计口径不一致、缺乏准确全面的数据，仍然有许多不足，具体如下： 1.缺少社会保障基金保值和增值指标。虽然社会保障资金的来源比较广泛，除了个人支付、单位支付、财政补贴外，还有存款利息、在社会服务行业的投资得到的股息红利、购买债券的利息等运营收入，但是较大的需求导致资金短缺，面临着巨大的支付压力，另外还存在一些如拖欠、挤占、挪用的违法违纪行为，因此保持社会保障基金的现值并在此基础上增值就显得十分重要了。 2.商业保险涵盖的指标不全面。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，对社会保障的要求越来越高。社会保障体系的建立使得商业保险的需求越来越大。毫无疑问，商业保险成为了社会保障体系的一个重要组成部分。 3.社会保障的监督体系统计指标和审计工作统计指标不到位。社会保障金违纪金、不良贷款和违反审计纪律的情况日益严重，破坏社会主义市场经济体制建设，而社会保障审计恰恰是监督社会基金的筹集和使用，以确保社会保障基金严格地按照预定计划运用的重要工具。 4.社会保障管理工作机构配置和运行状况指标过于简单。相关分类指数是极其不全面的，没有涉及资金的来源和财政支出结构。利用管理机构费用的效率不仅反映员工的工作效率、工作质量、有无损失浪费状况，也反映了我们的社会保障的发展状态。 5.统计指标遗漏项目较多，统计口径不可比。现有指标有些按产业分类，有些按行业分类，有些又按地区分类。就是这样极不统一的状况，给社会的安全分析，预测