农民利益视角下农村商贸流通组织建设的研究.doc

农民利益视角下农村商贸流通组织建设的研究 　　内容摘要：我国长期存在城乡二元结构，且农村生产力相对落后，导致当前我国农村商贸流通的组织建设仍不成熟完善，在此背景下，本文基于农民利益视角对农村商贸流通组织建设进行研究，首先简述我国农村商贸流通组织发展的基本情况及组织结构，分析其发展现状及存在问题。其次从农民利益的视角出发，分析农民利益与农村商贸流通组织之间的相互关系，并在保障农民利益基础上，提出了建设我国农村商贸流通组织进行有益尝试的具体措施及建议，以期为促进我国农村商贸流通组织的建设提供理论借鉴。 　　关键词：农民利益 农村商贸流通组织 建设 　　引言 　　随着我国经济发展趋向稳定，农业在经济领域中蕴藏着巨大的发展潜力，农村发展面临着新的挑战。我国对农村的发展和农业经济发展方式的转变十分重视，尤其是在农村商贸流通组织建设方面。连续五年国家对建设农村商贸流通网络共计投入43亿元人民币，如在农村地区建立起超市、便利店等原本在城市中才有的新型商业业态。自“十一五规划”实施以来，以连锁形式存在的商贸流通网点超过8万个，占据了59%的县域、80%的乡镇和65%的行政村，并在农村传统商贸流通的基础上逐步建立起符合农村特色的现代流通网络，这个网络的构建是以主城镇的物流节点为中心，以县、乡镇为中转链接，以村落为零散节点的农村现代流通网络，这一网络结构为农村商贸流通组织建设提供了重要框架。 　　我国农村商贸流通组织现状 　　农民专业协会。在改革开放之初，农民专业协会应运而生，当时是较为松散的群众性组织，产权不明确，组织观念薄弱是早期农民专业协会的显著特征。但随着时代的发展，农民专业协会也逐渐随之改变。农民专业协会，从一个非盈利组织逐渐演变成一个类似于“农民工会”的组织，为保障农民利益发挥了重要作用。但到目前为止，农民专业协会仍存在一些问题：一是法律地位不明确，在参与经济活动中许多农业协会不具备法人资格，而且资金筹集较困难，很难在经济发展中形成规模。二是协会质量良莠不齐，一些协会没有善于经营管理且具备业务知识的人才。三是地域门槛较高，“各扫门前雪”成为农民专业协会的常态，也成为阻碍他们持续发展的重要障碍，落后僵化的思想，加之没有实体经济支撑，使很多农民专业协会都无法正常运转。 　　专业合作社。与农民专业协会相比，专业合作社的定位更加准确，产权更加明确。家庭承包经营是专业合作社的基础，在保障农民利益的前提下，打通农产品从生产到销售的产业链条，并在此过程中实现技术互通、信息共享。从组成来看，现有的合作社，主要是由农民、政府相关部门以及大型农产品加工企业这三方来建立的。从应用到实际中来看，农村专业合作社不仅解决了部分农民在农产品销售环节上遇到的困难，同时还使得关键领头企业得到集中而稳定的原料供应，切实的保障农民的利益。总的来说，形成了一条龙生产和销售的供应链环节。但是，农村专业合作社还存在一些问题：第一，企业与农民利益没有完全紧密的结合在一起，国家尚未出台相关的制度保障农民利益。第二，规模障碍明显，农产品附加值不高，产业链的上下游联系不够紧密，不够深入。 　　组织多元但形态无序。无论是城镇商贸流通组织，还是农村商贸流通组织，组织多元化已成为主流趋势，但在发展过程中，形态的无序性却无法避免。与此同时，组织规模还停留在初始阶段，市场的供应和需求也都呈现散点状态，许多老少边穷地区由于交通不便，致使农村商业网点建设也比较分散，难以对市场形成大范围的覆盖。这样一个多元而无序的状态，既是机遇也是挑战，让很多大型商贸流通企业既跃跃欲试，又望而却步。建立能够代表农民利益的商贸流通组织是农民和农村发展的共同诉求，在多元化基础上，形成有序的商贸流通组织，反哺于商贸流通体系，在企业利益和农民利益之间寻求平衡，是当前组织需要迫切解决的问题。 　　我国农村商贸流通体系供应链不畅。农产品的供应链已经非常成熟，但渠道并不畅通，主要有以下原因：其一是物流链中的各个节点连接并不紧密，其二是供应链中的各个网点发展不均衡。商贸流通体系供应链的不畅，不仅增加了物流成本、时间成本和效率成本，农民利益被大大摊薄，严重影响了农民积极进取的积极性。供应链不畅不仅影响了农民创收的积极性，也影响了企业进驻、政府改革的积极性，小型作坊成常态，不愿意改变，也懒于改变，更谈不上专业化，专业化程度达不到，小的集市、简陋的摊点随处可见。到目前为止，相较于商贸流通体系中流通与加工企业，散点农户获益非常少，而且容易受天气等自然灾害的影响，收入非常不稳定。 　　我国农村商贸流通体系缺乏专业人才。农村是对人才吸引力最薄弱的地区，受过良好教育、具有创新能力的商贸流通人才在农村凤毛麟角，很多农村居民限于知识和信息的闭塞匮乏，对于如何提升自己、获得更多的资金支持和帮助缺乏认识和主动性。与此同时，商贸流通业