浅谈市政工程造价控制和管理分析及审核.doc

浅谈市政工程造价控制和管理分析及审核 　　摘要:市政府提出邯郸三年大变样，市政公司更繁忙，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成[1]。笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。 　　关键词:工程造价，控制与管理，分析审核。 　　Abstract: The city government put forward three years in handan days differently, municipal companies more busy, municipal engineering belong to the main type of engineering, and many in the urban district, many factors influencing control, such as the ground and underground obstacles, crossover operation, construction ZuoYeDian much and scattered, short construction period, the quality requirements higher objective factors, but also related to the government departments such as administration instruction requirements, all these factors are directly or indirectly affect the project investment, if processes is not good, the investment control, it is hard to satisfactorily completed [1]. The author municipal engineering cost, the control of audit analysis and put forward the corresponding countermeasures. 　　Keywords:The construction cost, control and management, analyze audit.中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、市政工程造价的问题和原因 　　1．全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。 　　2．设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。 　　3．施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　 　　二、市政工程造价的控制 　　针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。 　　1．加强设计阶段的造价控制[5] 　　（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。 　　（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 　　2．加强招标阶段的投资控制[2] 　　（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非