全市乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案.docx

全市乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案　　为认真抓好全市乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据省委和xx市委的部署要求和市委《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（宁学组发[XX]22号）精神，制定本实施方案。　　一、目标要求　　乡镇、村基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。乡镇、村党组织和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”的主题，深入学习贯彻市委《关于争当全省科学发展排头兵的决定》精神，大力实施“开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市”五大战略，以争当全省科学发展、和谐发展、率先发展的排头兵为目标，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，坚持做到“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，努力把学习实践活动办成群众满意工程，确保达到“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的效果。　　乡镇、村学习实践活动要在坚持市委确定的“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”活动主题基础上，围绕“培育特色乡镇，建设优美乡村”这一具体主题，着力在以下六个方面取得实效。　　1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，乡镇机关党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本乡镇科学发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。　　2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，积极应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。　　3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难。　　4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强乡镇、村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。　　5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导乡镇、村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。　　6、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织，尤其要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，做好选聘高校毕业生和选派优秀年轻干部到村任职工作，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。　　二、范围对象　　乡镇、村学习实践活动以乡镇党委领导班子、村和乡镇站所党员负责人为重点，全体党员参加。　　三、方法步骤　　乡镇、村学习实践活动从XX年9月开始，到XX年2月基本结束。其中，乡镇机关及其站所集中活动时间6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村一级学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切