论社会保障与民生问题的关系.doc

论社会保障与民生问题的关系 摘要：社会保障和民生问题已经成为人们关注的焦点，它关系到人们生活的质量，关系到我国的可持续发展。本文以讨论社会保障与民生问题的关系为目的，分别从分析社会保障和民生问题的含义，到从各方面来了解它们之间存在的联系，最后总结出怎样处理好两者之间的关系，完善社会保障制度可以促进民生问题的解决，解决民生可以提高人们建设社会主义的积极性，从而推动经济的发展，而经济的发展正是我们完善社会保障制度的物质基础。 关键词：社会保障；民生问题；关系 何为社会保障，社会保障的种类以其它当前的处境 所谓社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保制度,实现社会保事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。社会保基础薄，妨碍因素多同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情垄断行业、竞争性行业职工收入悬殊　公务员不断涨工资，工人收入增长缓慢许多实力较弱的中小企业减员减产至停产破产，企业效益下降;投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限，使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻;社会经济增长的放缓，就业问题如何解决好就业难的问题是当前各国领导面临的难题，这是一个世界性难题造成就业困难的原因主要有2个，一是科技发展，二是人口增加。我国是一个人口大国，人口增加的因素是造成我国就业难的主要因素。从2003年开始，全国高校每年都在扩招，相应来说大学毕业生的数量也在逐年增加，加上近年来城市化的步伐太快，大批农村人口涌入城市，给我国就业问题造成巨大困难现阶段的各种民生问题在很大程度上与不同阶层的社会群体未能够按照公平正义的原则合理分享国家发展成果有关，从而急切需要向规范有序、公平共享的方向发展，并需要同时在初次分配、二次分配与再分配三重环节上下功夫。在社会保障方面，必须改变保障不足、待遇不公、责任不清、法制欠缺、有效性不高等局面，急切需要向体系完整、制度健全、公平共享的方向发展。在我们国家，要构建和谐社会必然要高度重视社会保障制度的建设，并且通过社会保障制度来免除全体国民的生存恐惧和生存危机，进而缩小贫富差距，化解劳资矛盾，实现发展成果的共享。对我国社会保障改革与发展的基本评价，可以用成就巨大、教训深刻、任重道远、前景光明十六个字来加以概括。一方面，改革开放以来，我国社会保障改革的成就确实巨大，如果没有这一制度的改革，便不可能有今天中国的改革发展局面；如果没有最低生活保障制度的建立，贫富差距的持续扩大及数以千万计的贫困人口的生活困境就难以解决；如果没有下岗职工基本生活保障制度，数以千万计的国有企业下岗职工的基本生活保障便无法得到保障，国企改革便不可能顺利进行，国有企业今天的良好局面就不可能形成。因此，对社会保障改革与制度建设的贡献应当给予高度的评价。另一方面，以往社会保障改革与制度建设中的教训也是非常深刻的，包括指导思想中忽略公平、建制理念中依然采取制度分割与身份差异的取向、推进策略中缺乏对制度规律的尊重或者将制度规律与现实国情因素对立起来等。社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排，社会保障是民生的安全网。社会保障的基本功能概括为：它是社会公平的维系机制、经济成果的共享机制、政治文明的促进机制、精神和谐的润滑机制。各个社会保障项目都是以创造社会公平、维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的。作为经济成果的共享机制，主要是通过这样一个制度安排，使不同的社会阶层和群体都能够不同程度的分享到国家经济发展的成果，也就是说经济差别虽然依然存在，但是这个差别由于有了社会保障制度能够控制在各个阶层都能接受的程度。说它是政治文明的促进机制，因为它本身是不同的社会阶层、社会群体及利益集团，经过博弈以后的一种妥协，实际上是与不同群体的利益诉求和政治的民主化进程密切相关的，社会保障制度的产生和发展，能够促进民主政治的发展和政治文明的现代化。说它是精神和谐的润滑机制，是因为社会保障制度通过缩小贫富差距，保障困难群体的基本生活以及化解劳资矛盾，能够消除人们的心理对抗。 （二）通过改善民生来促进社会保障制度的完善