基于老龄化社会的城市社区公共服务设施研究.pdf

（社会科学版） 年第 期 重庆科技学院学报 2010 13 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.13 2010 基于老龄化社会的城市社区公共服务设施研究 李 曌 摘要：概述人口老龄化和城市社区老年人公共服务设施现状，从政策法规、投资建设、规划设计和管理等方面分析了城 市社区老年人公共服务设施建设存在的主要问题，提出了相应的对策。 关键词：老龄化；城市社区；公共服务设施 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D669.6 A 1673-1999 2010 13-0074-02 作者简介：李曌（1983-），女，黑龙江人，西安建筑科技大学（陕西西安710055）建筑学院硕士研究生，研究方向为区域规划。 收稿日期： 2010-03-28 一、研究背景 除了一部《 中华人民共和国老年人权益保障法》之外， 其它的政策都是以《意见》、《通知》 的形式出现。 其操 （一）人口老龄化与我国的老龄化状况 作的具体程序、 落实措施等缺少法律法规的明文规 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、 定，致使相应政策不能充分切实体现。 由于对经济社 年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长 会发展及老龄化的预计不足，使得各种政策法规相对 的动态过程。 关于人口老龄化的具体标准，国际上通 滞后。 如老年人的医疗保障方面，社区内的医疗服务 常把 岁以上的人口占总人口比例达到 ，或 60 10％ 65 方式和老年人的实际需要严重脱节。 目前，很多社区 岁以上人口占总人口的比重达到 作为该国家或 7％ 医疗站出现空置或挪为他用的现象，造成了资源的浪 地区是否进入老龄化社会的标准。 费。 设计规范也相对滞后，老年人相关的设施用地在 根据联合国人口预测， 世纪中国是世界老年 21 社区内并没有预留出来，而这部分公共服务设施大都 人口最多的国家，占世界老年人口总量的 。我国自 1/5 属于非盈利的社会福利设施，因此，在用地建设方面 1999 年进入了老龄化社会。2000 年第五次人口普查， 有很大的困难。 岁以上人口占总人口的比例为 ， 岁以上 60 10.30% 65 （二）投资建设存在的问题 为 。 年， 岁及以上老年人口为