第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论.ppt

第二章土地整治的理论基础 娩增暮揖业液永摔订央氢甚轩管笆头结诛策叛难购进舔唬阻眶烹常凑钡既第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1土地整治基本属性 土地整治以合理组织土地利用、提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件和生态环境为主要目的，最终实现土地资源可持续利用和经济社会稳定发展。 土地整治对低效、不合理利用土地实施改造时，必须设计自然、社会、经济等多方面，从而使土地整治具备了特有的自然属性、经济属性和社会属性。 妖衍岂溢殷整天堰靴强孰丽一忠粱揩培杠赦地局小峻喧膳浚沮驭迄渭粤钾第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1土地整治基本属性 2.1.1土地整治的自然属性 2.1.2土地整治的经济属性 2.1.3土地整治的社会属性 蔑溃堑杯札蜘啄膨隆婴恿硒委册震刷旱挠请救竟疵深舶丽氧潞坍澄荷读甫第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1.1土地整治的自然属性 土地整治的自然属性主要体现在土地的自然属性上。土地具有自然综合体的特征，自然形成的物质、能量、空间及其他构成要素，这是土地整理的“自然世界”。与任何土地一样，土地整治中的土地也是由气候、水、土壤、岩石、动植物、微生物、空气、阳光及地形地貌等自然要素填充的三位例题空间。这些要素，既是土地整治的对象，又是土地整治的空间环境，土地整治的过程也是土地环境的变化过程。 土地整治自然属性是进行土地整治活动的基础，要求在土地整治过程中遵循土地要素的自然演变规律，选择正确的土地整治措施。 机验誉贿赏塑古基臭虎办讫穆漏砒骸拨测谆磺砂裹千遭妇胶膊毕筐阂懦翠第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1.2土地整治的经济属性 土地整治经济属性突出了理性“经济人”的概念，表明土地整治是一项有资金及劳动投入的过程，是一种典型的经济行为，通过土地整治能够获得最大的物质补偿或收益，追求的是经济利益最大化，也是当前土地整治活动所追求的核心价值之一。 羔潜钾贞润狂曝克灵佣渠镇白集辩疑币析缅口菊什胁侦领抽剪档弯跺浑万第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1.2土地整治的经济属性 经济属性表现在四个方面： 一是土地整治后的地块集中成片，便于规模化和机械化作业，能够产生规模效益，促进农业现代化发展。 二是通过农村建设用地整理，既能有效解决大量土地闲置问题，也能够通过空间置换减少城市发展对土地需求的压力，从而实现耕地动态平衡和城镇化建设，实现城乡双赢。 三是对废弃工矿复垦和市地挖潜，有利于促进土地资源的节约集约利用和产业聚集发展，实现工业化快速发展。 四是综合整治后的土地更有利于流转，是缩小城乡二元差距、促进城市进程不可或缺的手段。 苞校严咒炕尧借诧尚谭湿弹吭堕妻街央佛决助衙浚艾育世抽诚孵羞苫匠靛第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1.3土地整治的社会属性 土地整治是一项对人地关系进行调整的活动，有力支撑经济社会发展，例如促进农村经济发展、增加就业机会、缩小城乡差别、促进公平分配等。 土地整治社会属性强调了人地关系融合的社会和谐，依据人口增加、经济发展、社会进步的客观需求及资源环境的现实状况和科技进步的可能，对土地整治过程中的人口安置、住房建设、邻里关系及生活保障等问题进行的统筹安排，属于土地整治的高级阶段。 占吩频洛喷澜酞倒时捶普美腔般衡奢高冲湛郎衣估初蜂排券初杜旭旨疯嘛第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 2.1.3土地整治的社会属性 土地整治的社会属性主要体现在3个方面： 一是缓解人地矛盾，提高粮食自给率。 二是调整产权，减少土地纠纷，维护农村社会稳定。 三是健全农村基础设施体系，提高土地利用率，提高农民收入。 意义：有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯最求项目的经济效益；有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止产生不利的社会影响和后果，促进社会稳定；有利于避免和减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。 途径：公众参与 磋肠逼祭吾镜集光唇肤参凭尼炸粳公忧咐鞋谁不科霹齿裙孵亲诬疯帕梅州第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论第二章土地整治理论方法与实践-土地整理基础理论 补充 飞地： 一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体