林业建设与可持续发展.doc

林业建设与可持续发展 ――－学习科学发展观调研报告 富村镇林业站 樊天佑 可持续发展理念作为科学发展观的重要内涵，已经深入到社会发展的各个领域。要进一步推进我镇林业建设的高水平发展，必须结合富村镇实际，以科学发展观为指导，树立全面、协调、可持续发展的理念，抓住重点和关键环节，扎实工作，积极创新，狠抓落实，开创林业工作新局面，通过本人对全镇林业及林产业发展的调查了解及这些年在林业工作中所积累的经验，本人对富村镇未来林业可持续发展进行了思考和总结，现报告如下。 一、林业可持续发展的含义及目前我镇林业发展状况 （一）林业可持续发展的含义 所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。 林业可持续发展主要有三个方面的涵义：⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。 （二）我镇林业发展状况及面临的形势 截止到2007年底，全镇总计有林地面积15.977万亩， 1、发展背景 近年来，国家和各级政府对林业建设非常重视，各级财政对林业的投入不断加大，加上营林机制改革，极大地调动了群众造林的积极性，人们对林业的社会、经济、生态三大效益的认识不断加深，全镇造林绿化势头强劲，林业生态水平明显提高。但全镇的生态水平和建设以森林为主体的生态乡镇的要求还有很大差距，在生态建设中还不同程度的存在着一些问题：全镇生态环境和林业建设区域间发展不够平衡；森林总量不足，林分质量不高；重造轻管现象依然存在；边治理边破坏的情况时有发生；林果产业发展缓慢,技术服务跟不上等。 2、有利条件与不利因素 有利条件：党委政府越来越重视林业的发展,中央,省市县对林业扶持的政策不断出台,全镇群众造林积极性逐年加强,绿化势头强劲，生态建设基础较好，全镇石漠沙化治理已开始启动，林业产业化建设迈出新步伐，特别是杉木林基地建设和核桃基地建设的大力推进,加快了林业产业化的进程.林权制度改革的完成,对林业发展的保障能力稳步提高，依法治林和森林资源的管护工作成效显著，林业科技综合实力不断增强，林业队伍整体素质明显提高。 不利因素：林业产业体系与社会主义市场经济体制的发展和人民群众的需求还不够适应；林业资金投入与生态建设的要求不相匹配，林业产业化传统结构尚未得到有效改变；林业技术装备相对落后，与大都市经济发展的要求不相适应；林业生态体系和产业体系建设还未形成强有力的支撑；林业用地相对紧张，尚未列入城市总体规划；林业科研、技术推广和林木种苗建设等还不完全适应新形势的发展要求；森林资源培育管护工作压力较大，监测、信息等服务手段相对落后。 3、发展趋势 富村镇地处京津之间，区位优势明显，为把富村镇打造成“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”，生态建设是其中的一项重要内容，而造林绿化是生态建设的基础，拓展林业发展空间，打造以“森林为主体的生态城市”是全镇生态建设的目标，加大植树造林力度，发挥森林在改善生态环境和人居环境方面的主体作用是功在当代，利在千秋的大业，意义重大而深远。 二、我镇林业发展的思路目标及措施 按照“以森林为主体的生态城市”的目标，充分利用区位优势，把握我国林业发展的优惠政策，对富村镇区林业发森林分类经营的出台,有力的促进了林业生态建设和产业发展，使森林资源的保护和利用走上了良性循环的路子。 1、制定富村镇林业建设发展规划。结合全县林业发展的总体规划，我镇对未来五年的林业发展出台了一系列政策和文件，对指导全镇林业建设起到了重大作用。《富村镇关于建设杉木林基地的实施意见》及《富村镇关于建设核桃基地的实施意见》的出台，对全镇林业产业化的发展起到了巨的指导性作用。 2、依靠科技发展林业。可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。发展经济的同时保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设科技含量是林业可持续发展的关键。 3、优化林业经济结构。调整优化林业经济结构,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森