工商局学习实践科学发展观心得体会.doc

工商局学习实践科学发展观心得体会 工商行政管理部门如何立足职能树立和落实科学发展观，全面履行职责，实现高效能监管，高质量服务，促进地方经济又好又快发展，是当前急需研究和解决的重大问题。本文试图从工商行政管理部门的角度，以省工商局党组提出的“五摒、五树”为切入点，就工商行政管理系统如何树立和落实科学发展观谈点自己粗浅的认识。 一、“五摒、五树”是工商系统树立和落实科学发展观的新思路。 科学发展观既是理论问题，又是实践问题，如何树立和落实科学发展观，把党的事业，把一个地区，一个部门，一个单位的事业引向成功，是我们学习落实科学发展观的出发点和落脚点，也是树立和落实科学发展观的本质意义所在。工商行政管理部门树立和落实科学发展观，必须立足本部门实际，全面理解和深刻领会科学发展观的理论基础、科学内涵和精神实质，并把对科学发展观的认识转化为促进本部门发展的科学思路。 我们党提出的科学发展观，是根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，立足社会主义初级阶段基本国情，总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明新成果，站在历史和时代的高度，适应新的发展要求提出来的。科学发展观是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的新内容，是中国经济、社会发展的重要的指导方针。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。精神实质是要实现社会更好更快的发展，发展是第一要义，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观其根本着眼点是要用新的思路实现又好又快发展，发展是硬道理，是解决一切问题的关键。 省工商局党组提出的“五摒、五树”即：摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立人性化执法观念；摒弃“执法就是执罚”思想，树立“先教后处”的执法观念；摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念；摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；摒弃“随意执法”倾向，树立“全面履行法定职责，规范执法行为”的观念。这一全新理念的提出，是立足贵州“欠发达、欠开发”的基本省情，总结工商系统在市场监管中存在的问题，站在适应建立社会主义市场经济体制，开创工商行政管理新局面，促进地方经济社会又好又快发展的大局提出来的，是把对科学发展观的认识成果转化为促进工商事业发展的新思路，是全省工商系统树立和落实科学发展观，构建和谐社会在市场监管、行政执法领域中的具体运用。“五摒、五树”内涵丰富，体现了科学发展观以人为本的核心，树立“人性化执法”、“先教后处”、“适度不扰民”等观念。“五摒、五树”体现了科学发展观的精神实质，发展是第一要义，发展是硬道理，树立“非禁即允”的准入观念，凡是有利于科学发展的就要准入，发展是解决一切问题的关键，特别是贵州“欠开发、欠发达”显得更为重要，更迫切。“五摒、五树”体现了科学发展观的基本要求，树立“全面履行法定职责，规范执法行为”，其目的就是维护公平公正的市场环境，促进经济快速、协调发展，因此，全省工商系统“五摒、五树”思想的树立，从本质上讲，就是科学发展观的树立，“五摒、五树”是工商系统树立和落实科学发展观在工商行政管理领域中的具体运用，对此，全系统干部职工必须自觉地把行动投入到当前全省深入开展落实“五摒、五树”主题实践活动中来，更加自觉地把思想统一到科学发展观上来，自觉地用科学发展观指导各项工作，为地方经济又好又快发展服务。 二、“五摒、五树”是工商系统树立和落实科学发展观的新举措 “五摒、五树”是全省工商系统树立和落实科学发展观在市场监管、行政执法中的具体实践。工商行政管理的职责是市场监管、行政执法。就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，保障市场消费安全和公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益。落实科学发展观，就要立足本职，切实履行职责，在“五摒、五树”上下功夫，求实效。 1、要摒弃“管”字当头的强势执法思想，就必须在树立人性化执法观念上下功夫，求实效。按照科学发展观以人为本构建和谐社会的要求，工商行政管理部门在执法行为中，要注重落实人性化执法理念，尊重管理相对人的人格，维护其权利，顾及其感受，在刚性执法中坚持柔性说理，做到以理服人，施法育人，对违法者不能因其违法而漠视，剥夺其应有的权利，真正做到知民性、察民意、体民忧、保民利，不断提高执法为民水平。 2、要摒弃“执法就是执罚”思想，就必须在树立“先教后处”的执法观念上下功夫，求实效。工商行政管理行政执法的根本目的，是依法保障社会公正，而不是追求部门利益，把执法变成了“执罚”，甚至以身试法，是与执法目的背道而驰的。然而，在工商队伍中还有不少同志的意识里存在“执法就是罚款”