抽水蓄能电站_三部制_电价结构的构想.docx

抽水蓄能电站“三部制 ”电价结构的构想芳 1高龙华 2程( 1. 广州市水利局 , 广东 广州 510640; 2. 徐州师范大学 工学院 , 江苏 徐州 221000 )摘要 : 讨论了国内已有电价制度在反映 PS电站特性时结构方面存在的不足 ,同时通过对国内外 PS电站电价实践的分析 ,阐明了 PS电站改革电价制度的必要性 ,并提出关于 PS电站“三部制 ”电价结构的构想 。关键词 : 电力市场 ; 抽水蓄能电站 ; 电价结构中图分类号 : TM 715文献标志码 : A电价制度 [ 3 ] ,其对 PS电 站 的影 响主 要 可以 概括为以下几方面 。( 1 ) 误导了人们对 PS电站的认识 。 PS电站 的运行实践表明 :它的发电量是调峰电量 ,数量不多且与电网的调度密切相关 。但是在一部制电价 下 ,电量是评价电站经济效益的唯一指标 ,从而误 导了人们对 PS电站 作 用与 效益 的 认识 , 阻 碍了 PS电站的建设与发展 。( 2 ) 容量效益难以转化为经济效益 。单一的电量电价把容量价格分摊到电量价格中 ,使电站 的容量效益难以转化为经济效益 ,给经营者带来 了很大的风险 。( 3 ) 不 利于 吸 收投 资 。在 一 部 制 电 价 制 度下 ,电站的各项效益存在着难以量化和补偿的问 题 ,使得这类电站缺乏对投资者的吸引力 ,不利于 吸收投资 。1. 2 两部制电价两部制电价就是把电价分成容量电价和电量 电价 ,分别对应于发电厂投资建设的固定成本以及生产过程中的可变成本 [ 4 , 5 ] 。这一电价制度克服了一部制电价不考虑容量成本的不足 ,为 PS电 站容量价值的补偿提供了一定保障 ,是保证其生存的最基本的电价制度 。( 1 ) 两部制电价有利于 PS电站的发展 。 PS 电站作为一种以容量作用为主的电源 ,在两部制 电价的条件下 ,投资回收和效益回报主要体现在容量价格上 ,因此两部制电价有利于其提高财务 生存能力和吸收投资的功能 。( 2 ) 两部制电价没有实现对 PS电站辅助服随着电力市场的逐步建立 ,相应带来了对供电质量及供电可靠性的重视 ,使得辅助服务的重 要性日渐凸显 。尽管当前学术界对于辅助服务的 定义和内涵的研究尚无一致意见 ,但是综合现有 研究 成 果 [ 1 ] 可 以 得 出 一 个 结 论 : 抽 水 蓄 能 电 站( p ump ed2sto rage p lan t,简称 PS电站 )的所有动态功能 (包括调频 、调相 、旋转备用等 ) 都属于电力 市场辅助服务的范畴 。当前电力市场条件下对辅 助服务及其定价研究的重视对 PS电站来说是一个有利机遇 。为此 ,应抓紧开展 PS电站价值补偿 机制 、电价结构以及电价形成机制的研究 ,改革长 期以来制约其发展的不合理的电价制度 ,为其营 造一个良好的政策环境 ,促进我国抽水蓄能事业的发展 。1现有电价制度对影响PS 电站发展的对于我国的 PS电站而言 ,已有电价制度存在的最大问题是 :在电价结构上不能体现 PS电站的 特性与各项成本投入 ,从而使电价难以发挥价格 的杠杆作用 ,无法吸引投资和引导 PS电站为系统 更好地服务 ;同时还存在难以充分体现 PS电站在运行方面的特性 ,无法解决其动态效益转换为经 济效益的问题 。目前我国已有的电价制度有 : 一部制电价 、两部制电价以及分时电价 [ 2 ] 。从对 PS电站的影响方面分析 ,这几种电价制度在结构上 均存在不足 。1. 1 一部制电价一部制电价制度是一种单纯以电量为指标的收稿日期 : 2004211 223作者简介 : 程芳 ( 1974 2) ,女 ,工程师 、博士 ,研究方向为水电系统规划与动能经济 , E2m a il: sunflowe rcheng@ 163. com·65·第 23卷第 2期程 芳等 : 抽水蓄能电站“三部制 ”电价结构的构想务功能的完全补偿 。虽然在两部制电价体系下 ,已经对容量成本进行了补偿 ,但是 ,对于它所提供 的各项辅助服务而言 ,这种补偿是简化了的 ,只是 提供了动态效益补偿的“一揽子 ”解决方案 。因 而 ,从全面反映 PS电站特性的角度来说 ,两部制 电价在结构方面还存在着不足 。1. 3 分时电价分时电价主要有峰谷分时电价和丰枯分时电 价两种形式 。 PS电站作为一种特殊类型的水电 站 ,其特点是“需水但是不耗水 ”, 因此丰枯分时 电价对其影响不大 。本文以峰谷电价为对象进行讨论 。( 1 ) 峰谷分时电价反映了 PS电站调峰填谷 的静态功能 。由于峰谷分时电价存在着价格差 , 使得 PS电站在这种电价结构下 ,能够通过静态功 能的发挥而获利 。因此 ,合理的峰谷分时电价有利于 PS电站的生