第二讲 古代中国社会福利思想.ppt

5、放贷说 实际上有偿补救灾民和贫民的学说，通过放贷粮食和银钱，实行有偿救灾，有官府和民间两种。 管子说“民之无本者，贷之圃疆”“无食者予以之陈，无种者贷之新”。 宋代，放贷说有了发展，成为帮助灾民或贫民恢复生产的专门主张。刘敞上疏主张放贷救灾：“仓廪量留三年军粮外，贷与贫下百姓，命逐县结保，等第支借，候岁熟曰，准数还官。一则接济困乏，免管逃散；二则以新换陈，不管军储；三则流布恩惠，固结民心”。 宋元明清等历代常有关于放贷救灾的主张，并为统治者不断采用，放贷救灾成为古时补救灾民、贫民、恢复灾后简单再生产的政策之一。 6、节约 通过节约达到渡荒目的，历代都有这方面的规定。如禁止以粮酿酒、禁止厚葬、节约费用等。 《孔子家语》一书中记述了孔子对齐景公所讲的话：“凶年则乘驽马，驰道不修，祈以币王，祭祀不悬，祀以下牲，此贤君自贬以救民之礼。夫人君遭灾，尚务抑损，况庶民乎！宜常念艰苦之时，爱惜物力。” 到了后世，节约不仅成功之路灾荒之年的时议，而且发展成为平时崇俭固本的理论。 六、优待抚恤论 就是主张对军人实行政治、物质上的优待和抚恤的思想。 周文王死后，姜子牙继续辅佐武王从政治军，他针对前朝优抚军人的做法作了进一步的发挥，他指出：“凡行军吏士有伤亡者，给其丧具，使归而葬，此坚军全国之道也；军人被创即给医药，使谨视之，医不即治，鞭之”。 战国时期，吴起主张“申明法令，捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。同一时期的墨子、韩非、商鞅、荀子等均对优待抚恤问题有过专门底座，有的甚至变成为当时的法律。 1975年12月湖北云梦睡虎地出土秦简就记载了秦代商鞅变法时所做律令《军爵律》《司空律》等，其中有封爵、免除奴隶身份等优抚和奖励军功的规定。 综合评价 1、思想内容丰富是中国古代社会保障思想的总体特色； 2、充当维护封建帝王及地主阶级统治秩序的工具是古代社会保障思想的政治特色； 3、局限于治标之术是古代社会保障思想的理论特色； 4、实践效果取决于统治者的个人意志是古代社会保障思想的社会特色。 * D、社会福利与生产 《天朝田亩制度》规定： 各家遇有婚丧嫁娶和生育等事，按规定费用到国库领取； 鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，也由国库开支抚养。 农民除耕种外，还要利用农闲时间饲养猪、鸡、蚕，从事纺织、缝衣、制作陶器、木活、打石等家庭副业和手工业生产。 在起义的最初阶段，起义者们采用公共食堂组织供养。 太平天国的将领们希望通过这样的方案，建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。 《天朝田亩制度》既具有革命性，又具有封建落后性，这个矛盾是由农民小生产者的经济地位决定的。太平天国领袖们为了适应现实的迫切需要，就不得不采取一些较为切实可行的措施。大约在《天朝田亩制度》颁布后不久，杨秀清、韦昌辉、石达开等根据天京粮食供应紧张的情况，向洪秀全建议在安徽、江西等地“照旧交粮纳税”。这个建议，经洪秀全批准施行。封建的生产关系和阶级关系虽然受到冲击，但并没有改变。 第二节 几种主要的社会保障思想 一、天命主义禳弭论 ?? 禳（ ráng）祈祷消除灾殃?；弭（mǐ）安抚，安定。 中国古代一种原始的救荒思想。它认为人间的一切灾难，都是天帝有意安排的。天帝主宰万物的兴衰、自然灾害的发生、农业生产的丰歉等。人类想要免除灾难，非向天帝祷禳以求宽恕不可。 禳弭论主要是通过对某种超自然力量的祈求，来减少、消除灾害。其祈求方式主要是各种祭祀山林川泽丘陵、风雨神的活动。 最早见于卜辞(商代甲骨文)，春秋战国时期开始受到朴素的自然观的冲击，至秦汉以后逐渐衰落，对于灾害发生的解释，用比较复杂的阴阳五行说。但至今在一些落后地区仍有残留。 据相关记载，秦汉以来，在天旱之时开始举行祭祀苍龙祷求下降霈霖，龙成为官方祭祀的神； 入宋以后，则正式祭龙求雨并陆续册封龙神为王。据今存《宋会要》记载，从宋神宗至宋孝宗，宋廷册封各地洞、潭、渊、池为龙女、龙子、龙王及公、侯和为祠庙赐扁额多达成协178次。 朱熹的禳弭学说 朱熹是中国历史上伟大的思想家，他以安民、恤民为主旨的救荒思想的是中国古代荒政思想的重要组成部分。 他提出了感召和气、以致辞丰穰的学说。对传说中的“龙行雨、蜥蜴造雹”深信不疑，认为只龙行时，能与阳气交蒸，而成雨；蜥蜴形状如龙，属阴，与阳气交感，能成雹。 朱熹将天人感应观念与阴阳五行说相结合，认为人类社会的一切行为，皆可影响自然的秩序，导致天象的变化，而自然的一切变化也都对应着人世间的所有活动。据此，他主张劝谕皇帝畏天敬诚弭灾以达到“正君心”和“为政以德”的目的，同时，以弭灾直言朝政阙失，希望改革弊政以召和气。 二、大同社会论 大同社会思想大约产生于春秋末期至秦汉之际，其思想影响一直延续到19世纪末叶20世纪初，影响极为深远，被誉为中国古