工程建设项目勘察设计招标投标工作程序.doc

工程建设项目勘察设计招标投标工作程序 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据国家及北京市关于招标投标的有关法律法规，制定本工作程序。 依据的法规如下（以时间顺序）： 国务院各部委有关法规： 《中华人民共和国招标投标法》 （主席令第21号，2000年1月1日施行） 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 （国家计委3号令，2000年5月1日施行） 《招标公告发布暂行办法》 （国家计委4号令，2000年7月1日施行） 《工程建设项目自行招标试行办法》 （国家计委5号令，2000年7月1日施行） 《建设工程设计招标投标管理办法》 （建设部82号令，2000年10月18日施行） 《评标委员会和评标方法暂行规定》 （国家计委等7部委令第12号，2001年7月5日施行） 《国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》 （国办发[2002]第21号 2002年3月13日） 《评标专家和评标专家库管理办法》 （国家计委29号令 2003年4月1日施行） 北京市政府及委、办、局有关法规文件 《北京市工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》 （北京市政府令89号，2002年1月1日施行） 《北京市招标投标条例》 （2002年11月1日） 《北京市建设工程项目招标投标监督管理规定》 （北京市政府令第122号，2003年6月1日施行） 《北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定》 （市规发[2003]第219号， 2002年7月28日施行） 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 （国家发展和改革委员会等8部委令第2号，2003年8月1日施行） 二、招标范围： 符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）和《北京市工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》（北京市政府令89号）要求的建设项目均应办理勘察设计招标投标。 主要范围如下： 基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； 主要规模标准如下（符合下列标准之一的） 1、勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上的；单 2、项目总投资额在3000万元人民币以上的； 3、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。 鼓励政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以下的项目进行招标。 建设工程勘察、设计招标应具备的条件： 依法必须进行设计招标的工程建设项目，在招标时应具备下列条件：（8部委2号令第九条、政府122号令第五条） 招标人已经依法成立； 按照国家有关规定履行审批手续已获得批准； （招标人应取得项目审批部门的立项批准文件，其中包括对工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式的核准意见书，以及规划部门批准的规划意见书） 按照国家有关规定应当履行核准手续的，已获核准； 建设工程资金来源已经落实； 有满足招标需要的文件和技术资料。 法律法规规定的其他条件。 招标投标工作程序： （拟进行招标项目的建设单位或业主以下称招标人） 招 标 登 记 招标人具备招标条件后，持项目审批部门批准的立项文件（其中包括对工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式的核准意见书）和规划部门批准的规划意见书，及其他有关文件到市规划委招标投标办公室进行招标登记； 招标方式分为公开招标和邀请招标； 《招标投标法》 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者占主导地位的，应当公开招标。 （国家计委3号令） 组织与建设规模相 适应的工作班子或 委托招标代理机构 根据国家计委5号令的要求，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： （1）具有项目法人资格（或者法人资格）； 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； 有从事同类工程建设项目招标的经验； 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 组织与建设规模相 适应的工作班子或 委托招标代理机构 不符合自行招标有关条件的，应委托招标代理机构办理招标事宜。（国家计委5号令） 3、确定招标组织形式应提交的有关材料： （1） 招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料； （2）专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书 及其工作经历的证明材料。（政府122号令第七条）同时提交办理此项目设计招标相关事宜的法人委托书，并填写《勘察、设计自行招标备案登记表》。 （3）委托招标的需提供招标方与委托代理机构签订的委托合同，并提供委托代理机构资质证明材料