农村城镇化进程中人口城镇化问题研究_王丹 1).pdf

产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 18 期 农村城镇化进程中人口城镇化问题研究 □王 丹 【 】 ， ， 、 ， 内容摘要 城市扩张后 在农村城镇化进程中 被征地 被拆迁的农民必须在尽可能短的时间内完成身份 的转化 在其市民化的 。 、 ， 。 过程中有一系列的制约因素和阻碍 本文试图从制度 体系及相关服务举措上寻找出路 来缩短这一过程 【 】 ; ; 关键词 农村城镇化 人口城镇化 制约因素 【 】 ， ， 作者简介 王丹 沈阳化工大学经济管理学院讲师 硕士 、 、 、 、 ， 一 农村城镇化的意义 府部门 市场 农民等不同的主体之间的合作 博弈和协调 : 5 ， 。 ， 党的十六届五中全会指出 未来 年 我国在追求经济 本身是非常复杂的 在这些主体当中 农民是一个核心的主 ， 、 。 ， ， 持续快速增长的同时 城镇化的政策取向将关注均衡增长 体 农村城镇化过程中 如何安置好农民 如何保护和提升 ， ， ， ， 均等机会和社会公平 以缩小日益扩大的贫富差距 扭转社 农民的福利 如何保证农民的就业和收入 是政府必须考虑 。 ， ， 、 、 ， 会两极分化的趋势 农村城镇介于乡村和大中城市之间 既 的头等问题 其他金融安排 市场机制设计 产业链设计等 ， 。 有别于农村和大中城市 又具有农村和大中城市的某些特 都必须围绕农民问题的解决来进行 由此可见人口城镇化 。 ， ， 。 点 农村城镇化建设 是经济发展到一定阶段的必然产物 是推进农村城镇化最中心也是最首要的任务 ， ， 在经济社会发展过程中起到了承上启下的媒介作用 能够有 农民变成新市民的过程常规需要百年左右 但急速城市 ， ， “ ” ， ， 效调节城乡二元结构 缩小城乡差距 是解决我国 三农 问 化后 农村城镇化进程令这一时间大大缩短 突如其来的变 。 、 。 、 题和实现农村现代化的有效路径之一 化令农民 农村和整个社会产生诸多不适应 被征地 被拆 “ ” ， 三农 问题仍将是未来几十年我国社会经济发展的基 迁的农民还没有做好心理准备 就必须随着市场洪流进入城 ， 。 ， ，