关于撤镇设置街道办事处的报告.doc

关于***镇撤镇设置街道办事处的报告 ： 根据会议安排，下面我向会议作关于***镇撤镇设置街道办事处有关问题的汇报。 一、根据（发〔200〕1号）《云南省委、云南省人民政府关于推进和谐社区建设的若干意见》（云发〔2007〕11号）和《***市人民政府办公室关于加快和谐社区建设工作调研的通知》（***政办电〔2010〕228号）精神，加快推进我县和谐社区建设工作步伐我县“十二五”规划和城镇建设快速发展的，以发展经济为主导，城镇总体规划相适应，确保社会稳定原则，在县人民政府的领导下，由县民政局牵头，县建设局、县人事局、国土局、县公安局、***镇政府等单位配合，对科学设置街道办事处合理划分社区工作进行专题调研区划调整、机构编制、城市综合管理等进行认真，。 二、***镇是***县政治、经济、文化中心，县政府所在地，辖区面积340.4平方公里，2009年末总户数14768户，总人口47808人。2009年全镇实现农村经济总收入171769万元，地方财政收入达2662.3万元，农民人均纯收入4829元是***目前唯一辖设有社区的乡镇。2002年，***县启动社区建设，在***镇设立了***、***、***、***、江东5个社区。2009年3月，***华侨农场改革后又新设立了1个***社区。目前，***镇共有6个社区68个居民小组，7个村委会78个村民小组。社区的情况是： （一）***社区：共有9个居民小组，总户数1827户5098人（农村户535户1739人，城镇居民户1292户人），国土面积0.73平方公里，耕地面积1023亩，驻社区单位有28个1715人。 （二）***社区：共有10个居民小组，总户数1472户5191人（农村户789户2311人，城镇居民户683户2880人），国土面积1.4平方公里，耕地面积850亩；驻社区单位有31个2880人。 （三）***社区：共有19个居民小组，总户数3736户14258人（农村户621户2127人，城镇居民户3115户12131人），国土面积1.22平方公里，耕地面积620亩，驻社区单位有52个6700人。 （四）***社区：共有10个居民小组，总户数1343户5006人（农村户561户1879人，城镇居民户7户3127人），国土面积3.8平方公里，耕地面积864亩，驻社区单位有2个3127人。 （五）***社区：共有18个居民小组，总户数1521户4119人（农村户449户1679人，城镇居民户1072户2440人），国土面积56.7平方公里，耕地面积2148亩，驻社区单位有22个2440人。 （六）***社区：共有2个居民小组，总户数469户1015人，国土面积5.4平方公里，耕地面积1933亩三、方案一设置1个街道办事处，增设1个社区。成建制撤***镇，设立***街道办事处，***街道办事处属***县人民政府的派出机构，仍保持原行政区域界线不变，行政辖区范围不变，人员编制不变，89个自然村地名不变，***街道办事处驻地不变，辖区面积340.4平方公里，辖***、***、***、***、江东、***6个社区居委会，68个居民小组；***、桥头、龙潭、那整、南洒、南昏、莫郎7个村委会，78个村民小组，总人口47808人。 功能定位：县域政治、经济、文化中心； 社区设置：原有6个社区不变，增设1个社区把***村委会团田村民小组调整划分到***社区管辖；把***村委会设置为***社区（暂定名），辖土锅寨、龙洞、那路、马扎、荔枝树、汗泥扒、***、那帮、新民、小寨子、团树、麻子寨、小北田、大北田、西庄15个居民小组。 有利因素：一是有利于加快一体化进程随着我县经济社会的发展，一体化进程的加快，城市经济带动性越来越强，所占的经济比重越来越高，以矿冶、电力、制糖、建筑建材、热区特色生物资源、生态文化旅游等产业的发展，使外地投资经商、务工人员越来越多，人流物流的剧增以及辖区内所辖的相当一部分村（居）委会分布在县城中心周围，人口密集，城市化程度高。二是有利于土地的开发利用，拓展县域发展空间，在现行的镇管理体制下，土地多为基本农田和耕地，功能单一，土地利用率不高，且受行政区划地域的限制，城镇发展的空间狭小，已成为城化发展进程的主要瓶。三是有利于转变管理职能，提高行政管理效率。撤镇设街道办事处后，与现行的镇管理体制相比，可以解决队伍庞大，行政运行成本较高，尤其事业单位在管理体制上还存在设置不合理、职能交叉，政事未彻底分开等问题，有利于形成结构合理、管理科学、廉洁高效、行为规范及与市场经济相适应的行政管理体制。四是现有的管理体制简单翻牌，工作难度相对较小，相比第二方案，仅是转变机构职能，人员流动较小，在调整划分中将最大限度地降低行政成本。 不利因素：撤镇改设街道办事处后，还有6个村委会3379户14454人