国际局势与我国周边安全形势.doc

（一）当前国际局势： 1.世界多极化进程明显加快，但是一超多强的现有国际局势仍然居于主导地位。进入21世纪以来，以中国、俄罗斯、印度、巴西、等国家为代表的新兴经济体国家得到了长足的发展进步，在世界事务中发挥的作用越来越大。与此同时，欧美等发达国家发展中问题不断。尤其是2008年次贷危机和债务危机发生以来，新旧力量对比发生了明显的变化，对美国为代表的目前一超多强的局势产生了强烈的冲击，加快了世界多极化的进程。然而在另一方面，美国仍是世界范围内无可争议的超级强国，其主导的单边主义仍然占有很大市场。因此，现有的国际格局和国际秩序仍然将持续很长一段时间。 2.世界经济正在艰难复苏，但是风险依然很大。2008年以来，世界最主要的经济体美国和欧盟先后出现严重危机，导致世界经济发展遭受重创。但是经过近几年各国的共同努力和调整，目前世界总体形势开始出现好转。在这好转的背景下，并不是一帆风顺。目前虽然经过两次货币宽松政策的刺激，美国市场依然疲软；欧盟经济形势则更为糟糕，主权债务危机愈演愈烈。因此世界经济形势依然是很不明朗。在此背景下，世界地区动荡也有加剧的趋势。近代历史表明，每当世界经济普遍陷入低迷时，世界各国的国际国内矛盾都将更加加剧，世界的安全形势也会更加严峻。 （二）国际局势与我国周边安全形式的联系： 中国作为世界国家成员中的重要一员，自然不可能置身事外。因此当前国际局势对我国安全局势包括周边局势影响巨大。一方面，中国的发展离不开世界，另一方面，世界不太平，中国亦难安宁。所以，我国周边近年的安全形势也越来越紧张。 （三）我国周边安全形势： 传统安全威胁因素： 1.台湾问题。台湾自古以来就是我国的第一大岛，地理位置极其重要更涉及我国的主权和领土完整。因此一直是我国的核心利益所在。台湾问题又称为两岸问题，主要是指从1949成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大陆败退台湾所的维护国家主权和领土完整的问题两天后美国政府宣布第七舰队封锁台湾海峡，朝鲜战争爆发不过是给美国实行武力干预政策，提供了很好的借口和和重要机遇。台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸。所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际上推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。 藏南问题。藏南问题来源于麦克马洪线，原本是中英之间的问题。后来随着印度独立和其对藏南领土的野心而转变为中印藏南之争。在最严重时，中印还为此爆发了1962年中印边界战争。这次战争在军事上，以中国取胜并主动言和而告终。然而战争之后，中印边境问题并没有因此得到解决。战争之后到现在长达几十年的时间里，中印之间长期处于对峙状态。中印两国虽然在后来举行过多次尝试性谈判，却收效甚微。最近几年来，中国和印度经济发展都十分迅猛，所以两国的实力都十分强大。不过目前中印之间都以发展为大局，无心在藏南问题上寻衅。所以一直以来，中印藏南之争尽管对峙，还是相对十分平静。 新增安全威胁因素： 美国重返亚洲政策。美国战略东移的原因： 1.随着亚太地区经济体的蓬勃发展，亚太在整个国际体系中的地位和影响力迅速提升，正成为引领新一轮国际体系调整的重点区域。面对亚太经济的迅速发展，实力的日益提升，作为这一体系的开创者，美国不可能坐视不管。2.美国一直认为亚欧大陆边缘地带是争夺世界霸权的地区。因此，当我们国家经济、军事、综合国力持续强劲提升时，美国人产生了空前严重的的焦虑感，因此，出于防控未来潜在对手的崛起的意图，美国开始高调进行战略东移。3.在金融危机后，美国经济遭受重创，恢复进程十分艰辛。未来摆脱经济危机的阴影，美国必须寻找新的经济增长点。而当今世界上经济上最活跃的地区非亚太莫属，所以出于国家发展利益的考量也是美国重返亚太的重要原因。美国重返亚太对我国的影响： 美国“重返亚洲”，在安全领域不免有牵制中国的意图。第一，继续援助台湾地区，明确与台湾地区形成安全伙伴的关系。第二，深化形成已有二十年的“空海一体战”概念并将此转变为战略，对中国防务发展态势予以全面制衡。第三，联络东亚和大洋洲国家，对中国的海洋发展战略予以全面牵制。 形势与政