提高建筑工程质量监督管理的措施.docx

　　1我国质量监督管理过程中遇到的问题1．1建筑市场还不够规范当前，我国建筑市场仍处于一种比较混乱的状态中，缺乏完善的法律法规制度。 　　其问题主要表现在下面几个方面1在施工过程中，建设单位不能严格按照规定的条例进行承建和设计;2在招标过程中，建设单位存在故意压价的情况。 　　一些企业会将工程进行分解后，向下分到多个企业中去，管理缺乏规范性，对工程质量影响比较大。 　　1．2政府监督管理力度缺乏目前，政府部门在建筑工程质量监督管理方面还有很多问题存在。 　　例如，监管力度不到位，不能严格执法、缺乏发展观念、管理意识不高等。 　　在工程施工过程中，一些工程在未办理好施工相关手续的情况下就开工建设，一些工程建设单位在没有审查资质的情况下，就转包工程。 　　一些工程在不审核施工图纸的情况下就开始施工。 　　边设计、边施工的情况经常出现。 　　建设单位只是一味的追求成本、追求进度，导致建筑工程建设中存在很多质量隐患。 　　上述情况的出现主要是因为我国当前还处在市场经济发展的初期，在监督管理方面还缺乏相对完善的管理法规。 　　1．3监督单位自身存在一定的问题目前来说，在对工程进行监督管理的过程中，监督机构自身有很多的问题存在。 　　作为一个委托执法部门，监督机构虽然有义务去发现问题，但是却没有权利对违规行为进行处罚。 　　再加上一些职能还不够完善，工作人员缺乏归属感，在发现问题时，也仅仅只是签发整改通知单，对于一些不合法的程序或流程，并不能进行行政处罚。 　　发现问题后只能使用停工整改这一措施，监督检查过程中的执法力度不能顺利实行，影响了监督机构的检查威慑力。 　　此外，监督管理单位还存在施工人员数量不够、监督设备老化、工程量不断增加、监督人员业务水平不高等问题。 　　2提高建筑工程质量监督管理的措施2．1改变监督机构的执法地位在我国目前的执法环境下，质量监督机构只是一个行政执法单位，是对政府执法职能的行使。 　　而受建设行政主管部门委托的性质并没有发生变化，监督管理人员的非公性质也不曾改变，在这种情况下，想要使监督管理工作得到更好的实行，需要借助事业单位改革的机会，将监督机构的性质明确，提升监督机构的低温。 　　实行参公管理，使监督执法过程中的后续处罚措施得以完善，使质量监督机构成为一个具有执法权力的单位机构，增强工作人员的执法身份，保证后续监督人员的整体素质。 　　根据国外的相关经验来看，政府的监督中介机构影响着监督机构的法律定位，在国外也存在着考验直接执法的政府监督机构。 　　而从我国市场经济体制来看，还需要进一步加强我国监督单位的地位，并对监督处罚措施和手段进行完善。 　　2．2提高质量管理意识质量监督管理是一个集技术、法律、行政和经济为一体的工作，属于技术和行政结合的一项工作。 　　所以，监督队伍的执法能力、人员素质是保证工程监督质量的基础。 　　虽然我国建筑工程质量在不断提升，但是依然存在工程质量事故。 　　这些质量问题的出现和管理人员质量意识不高有比较大的联系。 　　由于我国施工市场、设计市场和建材市场的经营还不够规范，致使市场环境非常混乱，重利润、轻质量的问题不断加剧。 　　在这种情况下，提升工作施工质量也就只能成为口头禅，因此，要提高建筑质量，首先要对监督队伍的质量意识进行提升，积极对监督人员进行培养，提升监督工作人员的业务素质，并建立具体的考核制度，将监督站的作用和地位充分发挥出来。 　　同时这也是提升整个建筑行业质量意识，解决质量问题的一个重要工作。 　　2．3做好项目法人的监督工作项目法人作为工程投资的代表人，负责着整个工程的质量，因此，要提高项目法人行为的监督力度。 　　在进行监督管理时，首先要提高合同管理力度，防止项目法人在工程设计和施工过程中签订一些缺乏真实性的合同，出现逃避国家监督的行为。 　　要提高工程招标的监督管理力度，检查建设单位有没有严格按照规定的方式和方法进行招标，选择的中标单位是否公正，是否对施工许可证制度进行认真执行。 　　建设单位要根据相关城市，认真的进行审批，并且要保证施工单位领取施工许可证以后才可以进行施工。 　　要做好项目竣工验收管理，没有经过验收以及验收不达标的项目不允许交付使用，不允许进行在市场上进行交易。 　　2．4做好资质审查工作在进行监督管理过程中，相关行政部门要提高主管部门的资质审查力度，对建筑市场的准入制度进行严格控制，所有缺乏资质或者资质不高的施工单位、设计单位不允许入场。 　　并且计划部门不能进行立项，不能向其颁发建筑许可证。 　　要大力推行质量认证制度，并由国家质量监督单位检查企业工程质量，对于检查达标的企业，向其颁发质量证书，并证明企业的产品质量已经达到了具体的质量水平级别。 　　在特定的产品