四明湖水库下游河道整治一期工程（上虞段）讲述.doc

四明湖水库下游河道整治一期工程（上虞段） 情况说明 一、 根据省政府〔201〕〔201〕建设内容包括km（余姚段0.80km，上虞段3.75km），其中拓宽原河道2.90km、新开河道1.65km，新建两岸堤防8.7km，闸（站）工程共计8座（其中新建闸站2座、泵站2座、节制闸4座），桥梁9座（其中跨河桥梁8座，平行桥1座），涵管4座等。 工程的任务是恢复四明湖水库正常调度运用，提高下游两岸平原防洪、排涝能力，兼顾改善水环境。该工程10年一遇三天暴雨四天排出。工程涉及搬迁人口23户85人（上虞区17户59人、余姚市6户26人），拆迁房屋面积5986.72m2；涉及企（事）业单位（农村企业）单位3家，拆迁房屋面积3426.09m2、 （一）项目建设的必要性 四明湖水库位于余姚市梁弄镇，是姚江流域上游的控制性工程。水库下游河道消力池出口至姚江干流现状全长5.6km（余姚0.80km，上虞4.8km），河道面宽20m～50m，因一直未治理，余姚境内河道行洪能力约40m3/s，上虞区境内河道行洪能力约20m3/s，不满足20年一遇洪水水库下泄80m3/s的要求。由于下游行洪不畅，对水库调度和工程安全产生不利影响，一旦遭遇洪水又极易引起两地水事纠纷；同时因下泄不畅，库水位抬高造成上游库区受淹。2000年桑美台风、2013年菲特台风和2015年灿鸿台风均造成水库上下游乡镇洪灾严重损失，多次发生群体性上访事件，影响社会稳定和当地经济发展。2015年7月22日，省政府组织有关各方召开专题会议，确定将四明湖水库下游河道整治工程作为姚江流域防洪排涝综合治理“六大工程”之一，要求作为“五水共治”的重要项目予以重点推进。项目建设依据充分。 因此，为保证四明湖水库大坝的安全运行和水库的正常调度运用，以及解决四明湖水库下游行洪不畅和因库水位抬高造成库区上游受淹等问题，对四明湖水库下游河道进行整治是十分必要和迫切的。 （二）项目建设的可行性 1、工程恢复四明湖水库正常调度运用，提高下游两岸平原防洪、排涝能力，兼顾改善水环境保障四明湖水库安全泄洪的唯一通道确保水库运行安全的前提确保永和镇达到防洪标准解决历史遗留问题工程建设对改善水生态环境、提升水景观等方面具有促进作用工程静态投资为52015万元本工程的任务是防洪、治涝，结合改善水环境等综合利用，属于社会基础设施水利建设项目，社会效益显著，但无财务收入。本工程为公益项目，余姚段建设资金由余姚市自筹；上虞段建设资金，除省级补助外，由绍兴市、上虞区、余姚市共同分摊。。、主要技术指标 10年一遇三天暴雨四天排出。建设内容包括km（余姚段0.80km，上虞段3.75km），其中拓宽原河道2.90km、新开河道1.65km，新建两岸堤防8.7km，闸（站）工程共计8座（其中新建闸站2座、泵站2座、节制闸4座），桥梁9座（其中跨河桥梁8座，平行桥1座），涵管4座等。 四、依据 2013年第23号“菲特”台风，给姚江流域的洪涝灾害教训极为深刻， “菲特”台风后，根据习近平总书记“要加强相关设施建设，切实提高防洪排涝能力”， 按照夏宝龙书记调研姚江流域防洪排涝的指示，各有关市、县（市、区）和省级有关部门要进一步统一思想认识，加强团结协作，把加快姚江洪涝治理作为一项刻不容缓的任务，作为“五水共治”的重要项目重点予以推进，及早发挥工程效益，切实解决姚江流域洪涝问题。省水利厅召开四明湖水库下游河道整治工程专题协调会2015 年7 月20 日，省水利厅在杭州组织召开了四明湖水库下游河道整治工作协调会议。会议认为，四明湖水库下游河道跨余姚、上虞两个行政区域，其行洪能力不足问题由来已久，水库泄洪矛盾极为突出。为解决水库下游行洪不畅的问题，确保下游人民群众生命和财产安全，抓紧实施四明湖水库下游河道整治工程是十分紧迫和必要的。会议成立由省水利厅和宁波、绍兴、姚、上虞水利局等单位组成的工作组，负责协调处理工程建设中的问题。 会议要求，宁波、绍兴两地政府和有关部门要把四明湖水库下游河道整治工作作为水利建设工作重点，加强组织协调，落实工作人员，明确工作责任，加快工作进度。两地应加强协作与配合，坚持团结治水、互谅互让互商的原则，处理工作中的问题，确保四明湖水库下游河道整治工程顺利实施。 浙江省人民政府关于姚江流域防洪排涝有关问题的专题会议根据浙江省人民政府专题会议纪要“2015”17号的有关精神，2015年7月22日，黄旭明副省长主持召开会议，专题研究姚江流域防洪排涝有关问题。余姚市、绍兴市上虞区要按照省水利厅协调的意见，抓紧实施四明湖水库下游河道整治工程，2015年底前完成前期工作并开工建设，力争2016年主汛期前发挥作用，减轻水库下游绍兴市上虞区永和地区的防洪压力。 由分管副省长负责统筹协调姚江流域洪涝治理工作，具体事务由省水利厅牵头承担，并建