XXX市“一码通”改革实施方案.pdf
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
XXX市“一码通”改革实施方案
为深化“放管服”改革，创新政府服务方式，提高便民服
务水平，加快推进以居民服务为核心的“一码通”改革，推进
“一码通”在社会保障、政务服务、交通出行、卫生健康、文
化旅游等领域的应用，全面提升城市智能化、数字化水平，打
造XXX居民服务“一码通”品牌，构建便民服务全新体系。制
定方案如下：
一、指导思想
坚持“以人民为中心”发展思想，以“满意XXX”城市综
合服务平台为依托，以社会保障卡为载体，以深化改革为突
破，以作风建设为保障，以服务提升为推动，在全市范围内推
行居民服务“一码通”，推动“XXX办事网上行”，加快数字
政府、数字城市、数字社会建设进程，整体提升城市综合管理
水平、治理水平、服务水平。
二、工作目标
实施居民服务“一码通”改革，整合部门业务流程，打破
信息孤岛，实现信息共享，形成统筹利用、共建共享的政务大
数据服务格局。通过大数据的归集、利用和分析，构建居民服
务全新体系，为居民提供智慧融合、方便快捷的服务，实现居
民“一码通、事事通”，不断增强居民的获得感、幸福感和满
意度。
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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
————完善便民服务统一平台。依托“满意XXX”城市综
合服务平台，以社会保障卡为载体，推动跨部门、跨行业、跨
区域便民服务全面整合，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，
实现各业务系统互联互通和数据共享，为各便民服务领域提供
身份识别、移动支付等基础服务。
————构建便民服务全新体系。推动“一码通”在社会保
障、政务服务、交通出行、卫生健康、文化旅游等领域的全面
应用，让居民“一码在手、畅享服务”，方便居民办事，提高
服务效能，真正实现便民、利民、惠民目标。
————创新“一码通”服务管理模式。以建设全国社会保
障卡“一卡通”创新应用示范区为契机，深化XXX“办事一次
成”改革，着力构建“一码通”服务管理创新模式，创建全国
领先的社会保障卡应用综合示范区。
三、主要原则
（一）试点先行、逐步推进。以高频便民服务领域“一码
通”为试点，通过完善基础设施、优化业务流程、升级信息系
统、扩展服务渠道，推动“一码通”在政务服务、交通出行、
卫生健康、文化旅游等领域应用，试点经验和模式在市域全面
推开。
（二）部门协同、上下联动。构建全市便民服务“一盘
棋”服务体系，整体工作由市政府统一部署，各县（市）区政
府、各相关部门密切协作，服务部门主动参与，金融机构积极
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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
配合，切实形成工作推进合力。
（三）以人为本、便民惠民。坚持“以人民为中心”发展
思想，充分考虑居民个性化服务需求，确保“一码通”为居民
提供更加便捷、精准的服务。
（四）信息共享、资源共用。健全信息共享机制，规范整
合信息资源，畅通信息共享渠道，促进各部门、各系统之间业
务协同，打造“内部融通、上下贯通、外部联通”的信息共享
模式，全面实现资源共享共用。
四、重点任务
（一）建设“一码通”信息平台
以“满意XXX”为依托，以社会保障卡为载体，以数据整
合共享为基础，拓展功能，延伸