2024高考政治一轮复习专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例学案新人教版选修3.doc
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专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
一、英国国王与君主立宪制
1.英国政体的显著特点:存在君主。
2.英国国王:
(1)地位:“虚位元首”——象征性的地位。
(2)权限:
①国王名义上是国家元首和武装部队总司令,形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律。
②在实际政治生活中,真正的国家权力驾驭在议会和内阁手中。国王每年的开销用度,都须要议会审批。
3.英国君主立宪制的结构特点:
(1)国家机构:国王、议会和内阁。
(2)特点:
①国王:是国家统一和民族团结的象征;担当国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣供应看法和建议,发挥询问作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。
②议会:是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。
③内阁:是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。
二、英国的议会和政府
1.英国议会:
(1)“议会之母”的缘由:英国是世界上第一个建立议会制的国家,很多资本主义国家,都效法英国建立起各具特色的议会。
(2)影响议会形成的因素:历史、文化、政治传统、阶级力气对比等。
(3)地位:最高立法机关。
2.内阁与首相:
(1)内阁的产生及权力:
①依据惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。
②内阁的权力主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及须要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,实行紧急行动;必要时宣布提前大选。
(2)首相的权力及制约:
①依据惯例,首相拥有特别广泛的权力,可以说集党、政、军大权于一身。
②首相的权力虽然很大,但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖,假如内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必需下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。
三、法国的民主共和制与半总统制
1.法国民主共和制的主要权力机关:
(1)法国政体的演化:
①法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
②法国政权组织形式,先后采纳过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。
(2)法国的国家机构:由总统、政府和议会组成。
①总统:是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民干脆选举产生。
②总理:是政府首脑,由总统任命,领导政府活动,负责制定和执行国家政策。
③议会:由国民议会和参议院两院组成。国民议会由选民干脆选举产生,主要行使立法权、财政权和监督权。参议院由选举团选举产生。在行使立法权方面,两院有同等权力。
2.法国政体的运行:
(1)调整政体的目的:克服议会滥用权力的弊端。
(2)措施:调整了总统、议会和政府之间的职权安排,极大地降低和减弱了议会的权力,加强了行政权力,扩大了总统的职权,国家权力中心由议会转到总统。
(3)表现:
①总统是国家权力中心。依据宪法给予的权力,发挥重要作用。
②总理领导政府详细行使国家行政权力。政府要对议会负责。
③议会监督和制约政府。
3.法国政体的特点:
(1)半总统制:
①包含总统制因素:总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责等。
②包含议会制因素:政府对议会而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来确定政府的去留等。
③由于它兼有两个政体的特点,有人称它为半总统制。
(2)行政双头制:
①总统和总理都有行政权。
②总统和总理的基本分工:总统驾驭大政方针,总理负责详细行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。
(3)多党制:
①小党在议会中经常可以发挥重要作用。
②党外有党,党内有派,党派林立。
③随着中间阶层的壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
四、英法两国政体的异同
1.两国政体差异的表现:
(1)议会:英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国议会同日而语。
(2)元首:英国国王一般只担当礼仪性职责,是虚位君主;法国总统则是国家行政权力的中心。
(3)政党制度:英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有很多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。
(4)政府首脑:英国首相由议会中多数党领袖担当,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。
2.殊途同归实质无异:
(1)从政体与国体的关系看:英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式,都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级服务。
(2)从执政党的性质和作用看:两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。