法律事务部2009年3月4日.ppt

集团合同签订情况 集团自2003年成立以来截止2008年12月底，共对外签署合同1767份。 目前合同管理存在的问题 合同管理“三要素” 合同管理应该是全过程的 合同管理应该有系统性 合同管理应该是动态的 第一章“总则”中的重点 第一条主要说明制定出台《合同管理办法》的目的。 第二条主要说明《合同管理办法》的适用范围。 第三条主要说明《合同管理办法》的主管部门，集团所属公司和土地储备联合机构合同管理的基本模式。 集团合同主管部门为法律事务部，负责集团合同的法律风险防范和监督管理工作，指导集团下属公司、土地储备联合机构合同管理的工作 集团下属公司应当设立合同管理部门，配备法律事务工作人员，负责本公司合同的管理工作。 土地储备联合机构应当设立合同管理部门，配备法律事务工作人员，负责本机构合同的管理工作。 第一章“总则”中的重点 第四条名词解释。主要解释了本办法中“合同”、“合同承办部门”、“合同价款管理部门”、“财务部门”、“合同档案管理部门”的定义。 目前，合同价格管理部门按以下原则确定：涉及土地储备类合同价款暂由发展研究部负责审核、工程建设类合同价款暂由建设管理部负责审核、其他类合同价款暂由财务部负责审核。待集团部门职责调整到位后，再由相应部门负责合同价款审核。 第五条主要说明了集团合同管理遵循的原则。 第二章“职责划分”中的重点 对外签署合同、协议或其他相关法律性文件，集团各部门应密切配合、严格审查、各负其责。本章主要明确了合同主管部门、合同承办部门、合同价款管理部门、财务部门和档案管理部门各自的职责。 第二章“职责划分”中的重点 合同主管部门：主要负责把控法律风险。 合同承办部门：主要负责对合同所涉及的工作内容、权利义务、履约等实质内容严格审查。 合同价款管理部门：主要负责对合同所涉及价款进行科学合理评估。 财务部门：主要负责按照约定收取或支付合同价款，并结合集团资金计划、项目实施进度等确定合同价款收支时间进度。 合同档案管理部门：主要负责合同档案管理。 第二章“职责划分”中的重点 第七条明确了“合同主管部门”的主要职责： （一）负责组建集团中介机构库，《中介机构库管理办法》另行制定； （二）组织拟订集团统一的合同示范文本，并负责合同示范文本的管理工作； （三）负责管理、使用合同专用章、骑缝章；对合同进行编号、台帐登记，妥善保管合同档案，并按照《重庆市地产集团档案管理办法》的规定向档案室移交合同档案； （四）负责考核合同承办部门的合同管理工作，提出奖惩建议，会同有关部门查处利用合同进行违法违纪行为的案件； （五）负责对合同的履行、变更、解除等进行监督检查； （六）负责处理或协助外聘法律顾问处理合同诉讼、仲裁纠纷案件； （七）负责指导集团下属公司、土地储备联合机构合同管理工作。 （八）负责对合作方进行资信审查，协助合同价款管理部门等部门对拟签订合同事项进行市场调查、价格调查； （九）会同合同承办部门、合同价款管理部门、财务部门进行合同谈判、审查、签约和纠纷的处理； （十）参与招投标文件拟订、审查等工作，按照《重庆市地产集团招投标管理办法》执行； 第二章“职责划分”中的重点 第八条明确了“合同承办部门”的主要职责： （一）负责根据招投标文件或谈判内容起草本部门业务范围内的合同； （二）负责对对方起草的合同（合法性、完整性、可行性）以及营业执照、资质证明等证明文件进行初步审查； （三）负责推行合同的统一示范文本，合同正式签订后三个工作日内送合同主管部门备案； （四）负责所签合同的履行质量、进度等管理，并按季度向合同主管部门书面通报有关情况；发现问题及时向集团领导书面汇报，并抄送合同主管部门； （五）合同发生争议时，应当及时向集团领导书面汇报，并抄送合同主管部门；积极参与争议处理，及时提供处理争议的有关证据和依据。 （六）协助集团合同价款管理部门、合同主管部门、财务部门进行市场调查、价格调查和资信审查； （七）贯彻落实《合同法》等有关法律法规和集团合同管理的各项规章制度； （八）集团领导交办的其它事务。 第二章“职责划分”中的重点 第九条明确了“合同价款管理部门”的主要职责： （一）负责根据招投标文件或谈判内容审查合同价款； （二）会同集团合同承办部门、合同主管部门、财务部门进行市场调查、价格调查，协助合同主管部门对合作方进行资信审查； （三）贯彻落实《合同法》等有关法律法规和集团合同管理的各项规章制度； （四）集团领导交办的其它事务。 第二章“职责划分”中的重点 第十条明确了“财务部门”的主要职责： （一）结合集团资金计划、项目实施进度等确定合同价款收支时间进度； （二）负责集团财务融资、筹措资金，负责根据合同按时拨付和收取资金； （三）未及时付款、收款造成合同争议时，应当及时向集团领导书面汇报，并抄送合同