以长效机制推进驻村帮扶工作.pdf

华中师范大学中国农村研究院 ·中农报告 InstituteforChineseRuralStudies·RCR 以长效机制推进驻村帮扶工作 ——基于全国15省75个贫困村2259位农民的调查与研究 （报告正文） 教育部人文社会科学重点研究基地 华中师范大学中国农村研究院调查咨询中心 “规划到户、责任到人”的驻村工作队制 ，是全面推行扶贫开 发工作到村到户的重要举措，是把扶贫资源精准地用到贫困村和贫困 户，提高扶贫开发绩效的重要保障。目前驻村帮扶工作队的进村入户 状况如何，其成效怎样，面临哪些问题，农民又有哪些期待怎样，这 些都是值得研究的课题。中国农村研究院调查咨询中心依托“百村观 察”平台，对全国15省75个贫困村2259位农民就 “贫困村驻村帮 扶工作队情况”进行了专题调查。调查研究发现，当前贫困村驻村帮 扶工作取得了一定成效，帮扶工作队和帮扶责任人的进村率总体较高， 农民对帮扶工作队和责任人的期待较高，对其工作的满意度也较高， 这些都有利于驻村帮扶工作的开展。但另一方面，现有的驻村帮扶工 作也面临一些突出问题，驻村帮扶虽然进了村，但入户率较低；农 对驻村帮扶的知晓率偏低，接受过帮扶的比率也偏低；同时驻村帮扶 活动的开展较为单一，农民对其作用认可度较低。这就需要从建立系 统、科学的长效机制出发，进一步完善驻村帮扶工作。 1 华中师范大学中国农村研究院 ·中农报告 InstituteforChineseRuralStudies·RCR 一、驻村帮扶工作队进村情况 （一）扶贫到村帮扶责任落实情况 1、超过七成贫困村有驻村帮扶工作队。 考察贫困村庄是否有驻村帮扶工作队情况。在73个有效样本村庄中，有驻村 帮扶工作队村庄有54个，占比73.97%；没有驻村帮扶工作队的村庄占比26.03%。 可以看出，在调查的贫困村庄中，七成村庄在扶贫工作中有驻村帮扶工作队，说 明驻村帮扶人员基本到位。但是值得注意的是，仍有接近三成村庄没有驻村帮扶 工作队，贫困村帮扶人员有待进一步增加。 % 表1 贫困村村庄是否有驻村帮扶工作队 （单位：个， ） 是否有驻村帮扶工作队 样本 占比 有 54 73.97 没有 19 26.03 合计 73 100.00 有效样本：73 缺失值：2 2、中部地区有驻村帮扶工作队的比重最低。 分析不同地区贫困村是否有驻村帮扶工作队情况。在73个有效样本中，东部、 中部、西部地区有驻村帮扶工作队的占比分别为80%、70.37%、75.61%，总体来 看，东部地区有驻村帮扶工作队的比重最高，占比80%；中部地区占比最低，还 有近三成的村没有驻村帮扶工作队。 表2 不同地区贫困村村庄是否有驻村帮扶工作队（单位：个，%） 地区分组 有 没有 合计 东部地区 80.00 20.00 100 （5） 中部地区 70.37 29.63 100 （27） 西部地区 75.61 24.39 100 （41） 有效样本：73 缺失值：2 2 华中师范大学中国农村研究院 ·中农报告 InstituteforC