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浅谈工程监理和三控管理 　　摘要：在19世纪末20世纪初，工程管理从以往的经验演变成一门科学，并从中延伸出工程监理。现代工程监理追求持续改善的理念和在综合中去创造的方法论，并在系统集成中不断赢得创新和进步，致力于提高效率、质量，降低成本，缩短工期，同时努力提高快速适应市场变化的应变能力。 　　关键词：工程监理质量 进度 投资 　　 Abstract: in the turn of the century, engineering management from past experience has evolved into a science, and to extend a project supervision. Modern engineering supervision pursue continuous improvement in the synthesis of ideas and to create methodology, and in the integrated system and win innovation and progress, to improve efficiency, quality, reduce cost, shorten the construction period, and efforts to improve quickly adapt to market changes capability. 　　Keywords: engineering supervision quality progress investment 　　 　　 　　中图分类号：TV523文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　建设工程监理制度在我国建设领域的全面推行，在工程项目的质量、进度、 　　投资三大目标的控制上发挥了重要作用，取得了显著成绩。实践证明，在我国实 　　施工程监理制度，对提高工程质量、缩短工期、降低造价以及提高工程建设的投 　　资效益和社会效益起着重要的作用。 　　工程监理的发展背景 　　建设监理是我国市场经济发展的必然产物，建设监理制的推行，使我国工程 　　建设管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。建设监理制的实 　　行，使项目法人责任制、招标投标制和合同管理制有机地结合起来，在工程建设 　　领域取得了令人瞩目的成果。 　　 在工程建设监理实践中，监理规划和监理实施细则作为指导监理工作全面开展的纲领性文件和监理过程具体操作文件，对监理工程师开展工作以及指导承建单位遵循监理工作程序具有很重要的意义，对它们编制的原则和内容各种教材和资料也有详细的介绍，但对于监理工作具体的过程控制程序没有统一的规范和标准。各监理公司的管理能力、管理水平参差不齐，导致监理在现场的作用和控制目标的能力千差万别。 　　当前工程监理工作误区 　　2.1业主行为无规范可循，制约监理工作开展 　　①只要监理承担质量控制和进度控制的责任，而不授予投资控制方面权力； 　　②不愿主动放弃对工程项目的管理权，对监理活动干涉过多，绕过监理下发指令，给工程管理带来混乱； 　　③违背客观规律，过度压低造价，任意压缩工期； 　　④自身不严格履行合同，随意压低监理费和无故拖欠工程进度款， “只允许州官放火，不允许百姓点灯”的不平等现象普遍存在； 　　⑤随意修改设计。 　　2.2局限于施工阶段的质量控制，未实施全过程监理 　　 目前监理工作一般仅限于工程项目建设的施工阶段，而设计阶段是确定工程价值的主要阶段。设计图纸确定后，工程造价随之基本确定。设计阶段是影响投资多少的关键阶段，设计质量对项目总体质量具有决定性影响。监理工程师未参与设计阶段监理，无机会为业主提供设计方案决策建议，给工程建设管理留下巨大漏洞、缺口或隐患。 　　2.3监理人员素质不能适应现代建筑工程建设需要 　　①是监理单位、监理人员难以适应监理的全过程、全方位要求； 　　②是由于目前市场监理费偏低，监理人员流动性太大，高水平人才留不住，建筑行业流行顺口溜是：一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，四流人才做监理； 　　③是监理人员整体素质不高，缺乏多学科、多技术复合型人才，特别是组织、协调、管理能力不强； 　　④是监理工作的规范化、制度化、标准化、程序化、法制化、系统化、科学化、现代化等与国际惯例仍有一定的差距； 　　⑤是部分监理人员责任心不强，职业道德、职业修养、职业素质、职业纪律、职业作风等与市场需求仍有较大差距； 　　2.4招投标工作漏洞多，未实施全方位控制 　　 建筑市场通过公开招标选择的施工单位往往是“包工头”单位，货不对板的多，货真价实的少。 　　3.质量控制研