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工程安全生产专项整治三年行动实施方案

第一章工程安全生产专项整治三年行动实施方案概述

1.1行动背景

为贯彻落实国家关于安全生产的重要决策部署，强化工程安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，我国决定开展工程安全生产专项整治三年行动。

1.2行动目标

-工程生产安全事故总量明显下降；

-工程安全生产水平显著提高；

-工程安全生产法规制度更加完善；

-工程安全生产责任制得到有效落实。

1.3行动原则

-坚持预防为主、综合治理；

-坚持问题导向、精准施策；

-坚持改革创新、完善机制；

-坚持企业主体、部门监管。

1.4组织架构

成立工程安全生产专项整治三年行动领导小组，负责组织、协调、指导、监督专项整治工作的开展。领导小组下设办公室，承担日常工作。

1.5工作任务

-深入开展安全生产大排查，全面摸清工程安全生产风险；

-加强工程安全生产法规制度建设，完善安全生产责任体系；

-强化工程安全生产监管，严厉打击安全生产违法违规行为；

-加强工程安全生产培训，提高从业人员安全意识和操作技能；

-推广应用先进安全生产技术，提升工程安全生产水平；

-加强安全生产应急救援体系建设，提高应对突发事件能力；

-深入开展安全生产宣传教育，营造全社会关注安全生产的良好氛围。

1.6实施步骤

-启动阶段：制定实施方案，明确任务分工，加强组织协调；

-实施阶段：按照方案要求，全面开展专项整治工作；

-总结阶段：对专项整治工作进行总结，梳理经验做法，完善长效机制。

1.7保障措施

-加强组织领导，确保专项整治工作落到实处；

-加大投入，为专项整治工作提供必要的人力、物力、财力保障；

-强化考核，对专项整治工作实行全过程跟踪问效；

-严肃问责，对工作不力、失职渎职的严肃追究责任。

第二章工程安全生产风险排查与评估

2.1风险排查范围

本次专项整治将对以下范围内的工程安全生产风险进行全面排查：

-工程建设、施工、监理等各个阶段；

-工程项目的各个环节，包括设计、施工、验收、运行等；

-工程安全生产管理制度、责任制和操作规程的落实情况；

-从业人员的安全意识和技能水平；

-工程现场的安全设施设备配置和使用情况；

-工程项目周边环境的安全风险。

2.2风险排查内容

风险排查主要包括以下内容：

-工程设计是否符合安全生产标准；

-施工现场的安全防护措施是否到位；

-施工设备是否经过严格检验，是否存在安全隐患；

-安全生产责任制是否明确，责任是否到人；

-安全生产管理制度是否健全，是否得到有效执行；

-事故应急预案是否制定，应急措施是否可行；

-从业人员的安全培训是否到位，安全意识是否提高；

-工程项目是否存在非法建设和违规作业现象。

2.3风险评估方法

采用以下方法对排查出的风险进行评估：

-安全生产标准化评估；

-安全风险评估矩阵；

-可能性-严重性-可检测性分析；

-事故树分析；

-故障树分析。

2.4风险分级与处理

根据风险评估结果，将风险分为以下等级：

-重大风险：可能导致严重后果的风险，需立即采取整改措施；

-较大风险：可能导致一定后果的风险，需制定整改计划；

-一般风险：可能导致轻微后果的风险，需持续监控；

-低风险：可能导致轻微或无后果的风险，定期检查。

针对不同级别的风险，采取以下处理措施：

-重大风险：立即停止相关作业，组织专家进行会诊，制定整改方案，限时完成整改；

-较大风险：制定整改计划，明确整改责任人和完成时限，确保整改措施到位；

-一般风险：纳入日常监控，定期检查，及时消除安全隐患；

-低风险：持续监控，定期评估，必要时采取预防措施。

2.5风险排查与评估机制

建立以下机制确保风险排查与评估的持续有效性：

-定期开展安全生产大检查，对风险进行动态监控；

-建立安全生产信息平台，实现风险信息共享；

-鼓励从业人员积极上报安全隐患，建立奖励机制；

-定期对排查与评估工作进行总结，不断优化方法和流程。

第三章加强工程安全生产法规制度建设

3.1完善安全生产法规体系

为保障工程安全生产，将不断完善以下方面的法规体系：

-制定和修订工程安全生产相关的法律、法规和规章；

-出台具体的安全生产技术标准和规范；

-明确工程安全生产的监管要求和操作规程；

-建立健全安全生产责任追究制度。

3.2明确安全生产责任制

安全生产责任制是确保工程安全的基础，具体措施包括：

-明确企业法人是安全生产第一责任人；

-确定各级管理人员和从业人员的安全生产职责；

-制定安全生产责任考核标准，定期进行考核；

-对未履行安全生产责任的个人或单位进行追责。

3.3建立健全安全生产管理制度

-安全生产许