我国教育政策法律法规特征解剖.ppt

历史上 最牛叉、最奇葩 的教育政策： 一、家长献血子女加分：：荣获国家级无偿献血 奉献金奖、银奖、铜奖的献血者(金、银、铜奖获奖者献血总量分别达到8000、6000、4000毫升)，其直系子女参加中考的，分别给予3分(金奖者)、2分(银奖者)、1分(铜奖者)的加分； 二、福建闽侯县土地换加分； 三、福建漳州市纳税300万元 以上中考可加20分； 教育部将主导校园足球，足球 将成为学校体育必修课，纳入综 合素质评价 教育单行法： 教育单行法律是指根据宪法和教育基本法原则制定的调整某类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。 我国现行的六部主要单行法： 1980年通过的《中华人民共和国学位条例》; 1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》; 1993年通过的《中华人民共和国教师法》; 1996年通过的《中华人民共和国职业教育法》; 1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》; 2002年通过的《中华人民共和国民办教育促进法》 二、教育法规 教育法规的体系 教育法规的特征 教育法规体系 教育法规作为有关教育的规范性文件的总称，是以按照一定依据和原则排列的文件体系状态存在的。 我国的教育法规体系是由以宪法指导下的国家教育基本法为母法，与其所派生的一系列单行教育法及其他各层次规范性文件所构成的。 纵向形式层次 横向内容分类 规范各级各类教育的法规 根据教育的级类可以分为学前教育法、基础教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、学位条例、成人教育法、特殊儿童教育法、师范教育法、社会教育法。 规范教育设施条件的法规 教育设施条件可以区分为人、财、物等要素，因此，规范教育设施条件的法规包括学校设置法、教育财政法、教育人事法(含教师法)等。 规范教育管理的法规 教育管理系统是对教育工作进行管理的组织领导系统，包括教育行政管理、学校管理和社会教育管理。规范教育管理的法规包括教育行政法、学校管理法、未成年人保护法。 教育法规的特征 遵循教育规律与顺应社会主义市场经济要求相结合 系统性与独立性相结合 原则性与灵活性相结合 针对性与可行性相结合 1 2 3 4 体现教育民主性与保障教育公共性 5 与教育政策一样，我国的教育法规在实施的过程中也是存在不足的，比如学校乱收费现象、日渐曝光的“虐童”现象等。 教育法规的实施——存在缺失  教育法规的实施——存在缺失  【案例】乱收费视频??/show/2VkKVZn2v8kIN52P.html?ptag=vsogou? 教育法规的实施——存在缺失  分析：教育乱收费之所以屡禁不止，主要在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失衡。 思考：为什么教育乱收费现象层出不穷? 一、教育政策 教育政策体系的涵义 教育政策体系的组成 教育政策的特征 教育政策体系的涵义 广义的国家教育政策体系，是由国家针对影响教育改革与发展方方面面的问题而制定的教育政策所组成的体系。 狭义的国家教育政策体系，国家针对影响教育改革与发展的基本问题而制定的教育政策所形成的体系。 教育政策体系的组成 宪法中有关教育的政策规范和教育方针 《中国教育改革和发展纲要》和《中华人民共和国教育法》中的政策规范 一些具体的法规中的政策规范 教育政策的特征 政治性与原则性 目的性与可行性 稳定性与间断性 合法性与权威性 系统性与多功能性 政治性和原则性 政治性是教育政策的根本特征，直接反映制定政策的主体自身的利益和要求。? 原则性是指教育政策的内容必须鲜明地体现政党和国家利益的政治意图，它规定人们应做什么，不应做什么，提倡或鼓励什么。 目的性和可行性 教育政策是人们根据一定的需要而制定出来的，是人们主观意识的体现和主动能动性的产物，具有明确的目的性。? 明确的目的性是教育政策的基本特征，没有目的性的教育政策是不存在。要使教育政策的目的性变成现实，就要同时考虑教育政策的可行性。 稳定性和间断性 教育政策一经制定公布，在其有效的时间、空间范围内相对的保持不变。 合法性和权威性 教育政策是党和国家依据宪法的授权，为实现人民的教育意志而制定的教育准则。? 党和国家行为的合宪性决定了它们所颁布的教育政策的合法性，以及由此而具有的权威性。 “开办一所学校，就等于关闭一所监狱” ——原教育部长萨德勒（英） 系统性和多功能性 教育政策的系统性决定了教育政策所指引的行动必然要牵扯到教育事业的各个方面，从而决定了教育政策的功能必定是多方面的，而不是单一零散的。 例如：国家颁布大幅度缩减高考加分项目，重视分数录取。具体为：