贵州省石漠化综合治理试点工作汇报.doc

　 贵州省石漠化综合治理试点工作报告 一、全省石漠化基本情况　　以贵州为中心的中国南方喀斯特地区是世界上面积最大、最集中连片的喀斯特生态脆弱区,面积超过55万平方公里。石漠化是我国岩溶地区当前最严重的生态问题。我省是全国石漠化面积最大、等级最齐、程度最深、危害最重的省份。　　贵州岩溶分布面积比重和石漠化面积比重均处于全国各省区之首。全省国土总面积17.62万平方公里，岩溶出露面积109084.58平方公里，占全省国土面积的61.92％。在岩溶地区，石漠化面积37597.36平方公里，占全省国土面积的21.34％，占岩溶面积的34.47％。在石漠化分布区，轻度石漠化面积22155.76平方公里，中度石漠化面积10868.95平方公里，强度石漠化面积3715.41平方公里，极强度石漠化面积857.24平方公里。全省石漠化面积大于300平方公里的县就有48个。　　石漠化已严重制约了我省经济社会的发展，长久以来，全省上下一直都在不断探索治理石漠化的有效途径，并积累了一些成功的经验。但以往石漠化治理存在条块分割、缺乏沟通协调，措施单一、可持续性较差，投入不足、治理速度缓慢等问题，因此，必须把岩溶地区石漠化综合防治作为一项独立的、系统的工程开展，要按照“系统防治、综合治理”的思路，全面推进石漠化的防治。在社会各方不断向国家汇报和反映下，2008年国务院正式批准了《全国西南岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2008—2015年）》，标志着石漠化综合治理工作已上升到国家层面，规划将在以贵州为主的西南岩溶地区八省（区、市）的451个县实施石漠化综合治理工作，并明确“十二五”期间将在规划区范围内选择100个县先行试点，我省进入规划实施范围的78个县中有55个列入了试点县名单。目前，我省对石漠化综合防治主要是围绕国家启动实施的石漠化综合治理试点工程开展相关工作。　　二、全省石漠化综合治理试点工程的进度　　自2008年开展石漠化综合治理试点工程以来，目前国家分三次累计下达投资计划134930万元，其中中央资金121000万元（即每个试点县2200万元），地方配套资金13930万元，计划下达治理石漠化面积2540平方公里，其中2008年度540平方公里，2009年度885平方公里，2010年度拟计划治理石漠化面积1115平方公里。　　截止2010年8月底，已累计完成石漠化综合治理面积1377.22平方公里，占两年计划任务的96.65%，主要完成人工造林450.19平方公里，封山育林656.67平方公里，人工种草199.92平方公里，草地改良33.02平方公里，坡改梯22.58平方公里。分年度完成情况为：2008年度任务已完成治理石漠化面积540.22平方公里，占计划任务的99.96%，主要完成人工造林188.38平方公里，封山育林245.6平方公里，人工种草75.46平方公里，草地改良21.04平方公里，坡改梯9.23平方公里，全省55个试点县已全部开展了县级初验和地市级年度验收工作，并进行相应的后期完善；2009年我省完成治理石漠化面积837平方公里，占计划任务的94.58%。主要建设内容完成情况为：完成人工造林276.58平方公里，封山育林413.50平方公里，人工种草127.90平方公里，草地改良13.98平方公里，坡改梯13.30平方公里。2010年石漠化综合治理试点工程年度初步设计在经过市(州、地)现场初审后，正在进行省级抽审中，尚未进入实施阶段。试点工程开展以来，我省将石漠化综合治理与项目区经济社会的发展充分结合，将石漠化治理与农业产业结构调整紧密结合，以生态建设为目的，以增加农民收入为切入点，大力发展具有市场优势和生产潜力的特色产业，既提高石漠化综合治理效果、又巩固治理成果。在关岭板贵模式、贞丰顶坛模式的基础上，初步总结出长顺退耕还林种植经果林和晴隆种草养畜等治理模式，推动了全省草地生态畜牧业、茶产业、经果业、中草药种植等产业的发展，确保了石漠化治理实现生态效益和经济效益共赢的目标。　　总体而言，石漠化试点工程在我省初步取得成效，治理石漠化的重要性深入人心，工作机构健全，工作措施有力，治理区域林草覆盖率增加，水土流失得到初步遏制。　　三、实施全省石漠化综合防治工作的主要做法　　（一）规范石漠化等级评价标准，切实摸清全省石漠化基本情况，为争取国家启动石漠化综合治理工作创造条件。在组织省内各相关部门和科研院所研究制定石漠化的分级评价统一标准基础上，对全省遥感监测得到的石漠化进行科学分类、准确摸清了全省石漠化总体情况和各等级分布状况，并作为省重大经济数据予以公布。以此为基础，组织编制完成了《贵州省岩溶地区石漠化综合防治规划（2005—2050年）》。我省对石漠化现状、危害程度和分级评价标准等一系列问