东西部电网企业差异化研究及对西部电网企业改革发展启示.doc

东西部电网企业差异化研究及对西部电网企业改革发展启示内容提要：本文着眼电网企业的发展，采用标杆管理方法分析了东西部电网～，_lkP2营指标，以西部的甘肃省电力公司和东部的浙江省电力公司为案例，从管理环境、社会环境、文化环境、运营指标等方面分析了东西部电网企业的差异化，并立足甘肃省电力公司实际，提出了东部企业发展对西部电网企业改革发展的启示。 关键词：电网企业；差异化；发展；启示 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003—4161（2012）02—0141—04 一、东西部电网企业经营指标对标差距的诊断与分析 （一）同业对标方法概述 标杆管理方法起源于20世纪70年代，是人们利用对标寻找与行业先进水平差距，调整经营战略、改进业务流程，推动企业赶超行业先进水平的方法。标杆管理与企业再造、战略联盟秉承20世纪90年代三大管理方法，世界500强企业中90%企业在日常管理活动中应用了该方法。 20世纪90年代以来，我国钢铁行业首先试水标杆管理，随后中海油、中国电信、中国移动等大型央企纷纷开展了标杆管理。国家电网公司从2005年逐步推进同业对标管理，通过采用标杆管理方法，实现从现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践到持续改进的闭环管理。通过全面开展同业对标，引导和促进公司各单位、各专业以先进的管理指标、管理流程和管理手段为导向，全面查找差距，持续改进并不断创新，提升公司管理水平和绩效水平，对于提高企业经营效益、重塑电力行业形象起到了十分重要的作用。 （二）东西部电网企业同业对标指标分析 国家电网公司开展同业对标工作以来，不断修整指标体系和评价办法，形成了涵盖安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设六大类127项指标。通过指标数据的对比，可以清晰地看到西部企业与东部先进企业的差距和薄弱环节。通过对2008——2011年同业对标数据对比，可以发现西部电网企业经营指标与东部差距很大，且在实际对标提升过程中产生的有益经验也明显少于东部地区，经营管理水平差距较大。 从甘肃省电力公司来看，近年多项指标纵向有明显提升，纵向比进步很大，但横向比一些对标指标长期处于落后状态。2011年，甘肃省电力公司有45项指标居于1～15位，占35%；32项指标居于16～20位，占25%；50项指标落入21～25位，占40%。 二、东西部电网企业经营环境差异化分析 以上选取的电网企业均隶属于国家电网公司，在国家电网公司统一的管理、统一的标准、统一的要求之下，全面开展以集团化运作为核心的管理工作，推动建立科学高效的现代企业管理体系，各自取得了卓越的成绩，但东部地区电网企业实力更强。下面以东部的浙江省电力公司和西部的甘肃省电力公司为例，分析东西部电网企业经营环境差异及其对电网企业经营发展的影响。 （一）资源及社会经济环境差异及其对电网企业经营发展的影响 浙江省的国土面积不足甘肃省1/4，常住人口约是甘肃省的2.1倍，但在“十一五”末，浙江省GDP总量是甘肃省的6.6倍，规模以上工业增加值是甘肃省的7.7倍，社会消费品零售总额是甘肃省的7.4倍，全社会用电量是甘肃省的3.5倍，城乡居民生活用电量是甘肃省的5.9倍，工业用电量是甘肃省的3.5倍。由于甘肃省和浙江省资源及社会经济环境差异较大，甘肃省电网企业经营指标较浙江有较大差距。 在电网企业的经营形势上，浙江省用电负荷高峰时期缺电是常态，重中之重是保障有序用电；甘肃省富余电力电量是常态，重中之重是增供扩销。在用电结构上，浙江省第一产业用电量占0.60%，第二产业用电量占78.20%，其中轻工业占30.13%，第三产业用电量占9.85%；而甘肃省第一产业用电量占6.72%，第二产业用电量占77.74%，其中轻工业占2.24%，第三产业用电量占8.83%。从以上数据可以看出，浙江省轻工业及第三产业占比较高，经济结构较优；而甘肃省农业及重工业占比较高，经济结构较差，生产效率较低，即使在具有比较优势的资源能源和农业行业，经营效率与发展水平仍然较低，未能充分发挥自身优势。在这种格局下，可以透视出西部地区电网企业的真正考验在于能否认真研究并适应区域资源及经济社会发展的特点，把握经济发展内在趋势与客观规律，积极推进电网发展方式转变和公司发展方式转变，在不同的发展阶段，选择一套适合自己特定实情、趋利避害的发展模式和电力建设、生产、运营的思路。 （二）文化及管理环境差异及其对电网企业经营发展的影响 东西部不同的文化及管理环境对电网企业的经营发展和员工的工作作风有不同的影响。东部地区电网企业的干部职工，精益求精，讲究工作品质，积极用心，稳扎稳打，踏实勤奋。从东部企业的管理文化也透露出，只要是对的合理的，符合企业发展需要的，就要坚定的部署执行，牢牢把握