近代中国邮政述略.pdf

近 代 中 国 邮 政 述 略 陈　钢 ( ) 　　据殷墟出土的甲骨文记载, 我国早在殷商盘庚年代 公元前1400 年左右 就有了设置驿 站传递官府文书、设置烽火台以传递信息的记载, 但近现代意义上的邮政是19 世纪中叶, 随 着帝国主义列强的入侵, 才逐步兴起和发展起来。1840 年鸦片战争以后, 清政府签订 《南京 条约》, 据此约, 英、法、美、俄、德、意、比等国先后在开放口岸设置邮局, 寄递国际及通 商各埠邮件。最早在中国非法设立邮局的是英国人律劳卑, 此人于1834 年首先在广州设置了 收信所, 在寄递的邮件上加盖CH IN A 字样。 一　晚清时期邮政 ( ) 同治五年 1866 年 清政府开始试办邮政, 在上海、镇江两海关及北京总署内附设邮务 办事处, 邮寄各国驻京使节文件, 此后逐渐扩大, 设置信箱收寄商贾民众信件, 并于光绪四 ( ) 年 1878 年 开始发售邮票。官方当局公文利用驿站, 百姓信件利用民信局, 而外国人在各 通商口岸自己设立书信馆寄递信函, 当时邮局邮递业务量不很大。 ( ) 光绪二十二年二月初七 日 1896 年3 月20 日 , 总理衙门奏请正式设立全国邮政以代替 官立驿站及民立信局。是日, 皇帝朱批: “依议”, 设总邮务司于北京, 英国人赫德管理邮政, 把全国分为35 个邮界, 邮界较大者则设副界。邮界各有一个总局, 统辖管理界内分局及代办 处业务。 1. 晚清邮局统计表① 年　　代 总局及副总局 分　　局 代 办 处 总　　计 光绪二十七年 三○ 一三四 一二 一七六 光绪三十二年 三八 四八四 一五七四 二○九六 宣统三年 四九 九○八 五二四四 六二○一 　　2. 晚清有记载的邮差线、航船线、铁路线等邮路里程统计表② 年　　代 邮差线 轮船线 帆船线 铁路线 总　　计 光绪三十年 一○一○○○里 一○一○○○里 光绪三十二年 一五三○○○里 一七○○里 一一二○三里 一六五九○三里 宣统三年 三一九○○○里 二五○○○里二○○○○里一七○○○里 三六一○○○里 　　3. 晚清时期邮资价 目表。清政府在试办邮政时缺乏完整的章则等, 光绪二十五年第一次 颁布邮政章程, 附有寄费清单。 70 国内信函邮资价 目表③ 内　地　各　省 蒙　古　及　新　疆　省 年　　代 重　　量 就地 各局 就地 界内 与他省