专项资金管理.ppt

专项资金 专项资金管理 陕西省人民政府制定陕西省省级财政专项资金管理暂行办法 监察、审计、财政等有关部门要建立健全专项资金和项目管理责任追究制度。对违反财经纪律的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政部门外，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚，并追究直接责任人员和主管人员的行政责任。严重违纪违规的，由监察机关立案查处。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。 专项资金管理 专项资金管理 定义：专项资金管理是指专项资金和专用基金的设立、分配、使用和监督的管理，必须遵循专款专用的原则。 要求：在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 专项资金 专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的财政资金。专项资金实行分类管理。 专项资金使用原则 要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 集中财力，突出重点。 明确范围，分类管理。 强化监督，讲求绩效。 特别要加强对项目资金事前、事中、事后全过程的管理监督，发挥专项资金效益的最大化；深化财政支出管理，推进财政支出绩效评价工作制度体系建设。 专项资金使用原则 使用专款，必须填报申请表，详细说明申请原因、项目预算、预期收益等有关情况； 专款应按照“集中资金、重点使用”的原则确定，单位根据拨款方下达的预算限额进行安排； 专款必须按照批准的用途，专款专用，单独核算。因特殊原因需要改变用途的，必须书面报请拨款方批准后，方可调整使用。 专款支出，根据批准的预算额度、规定的开支标准和开支范围、用途，按照实际发生数列支用款单位必须填写专款跟踪反馈情况表，按财政部门和上级单位要求及时报送。 未完成的项目，专款结余应结转下年继续使用，已完工项目，如有结余，必须报经拨款方批准后处理，用款单位 无权自行处理。 专项资金管理的范围 1、工业类： 2、农林水类： 3、科教文类： 4、社会保障类： 5、其他类： 教育专项资金管理项目分类 一、经费保障类项目 二、民生改善类项目 三、校舍建设类项目 四、条件装备类项目 五、职业教育等项目 一、经费保障类项目(按学段） 1、学前教育： A、学前一年免保教费资金；区上按照幼儿园标准分别免除保教费。 B、公用经费补助资金：幼儿园每人每年200元；小学附设学前班1000元标准补助。 2、义务教育： A、小学：每生每年800元；农村小学850元；农村寄宿制学校1050元。 B、初中：每生每年1000元；农村1050元；农村寄宿制学校1250元。 一、经费保障类项目(按学段） 3、普通高中： 公用经费补助资金： 按照每生每年400元补助。 4、中等职业教育： 中职免学费资金：从2012年秋季学期起，对农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，按照每生每年2000元标准补助。 二、民生改善类项目(按学段） 1、学期一年家庭经济困难幼儿生活费补助资金：按照每年每名幼儿750元（250天*3元）标准补助生活费。 2、义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助资金：A、小学：每生每年1000元（4元*250天）；B、初中1250元（5元*250天）标准补助。 二、民生改善类项目(按学段） 三、校舍建设类项目 1、学前教育项目。 A、利用闲置校舍改建幼儿园项目； B、农村小学增设附属幼儿园项目； C、扶持城市企事业办园和民办幼儿园奖补； D、幼儿园基本建设投资。 三、校舍建设类项目 2、义务教育项目。 A、农村义务教育薄弱学校改造计划。 （1）配合实施农村义务教育学生营养改善计划，支持学校食堂建设专项。 （2）农村寄宿制学校学生附属生活设施建设，满足农村学生住宿需求。主要是农村寄宿制学校新建和改扩建学生宿舍、厕所、锅炉房、浴室等学生附属生活设施。 （3）、支持县镇学校扩容改造，解决县镇“大班额”等突出问题。 三、校舍建设类项目 2、义务教育项目。 B、校舍维修改造长效机制及改善特殊学校校舍维修改造机制。主要为中央资金支持农村义务教育薄弱学校。 C、农村初中校舍改造工程。主要为寄宿制学校。 三、校舍建设类项目 3、普通高中教育。 普通高中改造计划主要支持项目学校校舍改扩建、图书资料和教学仪器购置、体育运动场建设以及附属设施建设等。 四、条件装备类项目 五、职业教育项目 省级示范性中职学校建设项目； 综合性实训基地建设项目； 专业性实训基地建设项目； 现代农业职业教育发展工程示范县建设项目…… 专项资金的报账程序及账务处理 1、首先填写“金台区财