构建高校领导干部廉政建设长效机制探析.pdf

第26卷 第4期 重庆第二师范学院学报 V01．26No．4 2013年7月 JournalofChongqingUnive~ityofEducation July，2013 构建高校领导干部廉政建设长效机制探析 吴天永水件祥 (南京航空航天大学，江苏 南京 210016) 摘要 ：从高校领导干部廉政建设存在的问题和成因分析入手，以科学化、长效化、系统化为 目标，从增强教育 的说服力、制度的约束力、监督的制衡力等方面提出构建高校领导干部党风廉政建设的长效机制。 关键词 ：高校；领导干部；廉政建设；机制 中图分类号 ：630．9 文献标识码：A 文章编号：1008—6390(2013)04—0107—03 胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，“要坚 缺乏针对性 ，一部分高校领导干部接受党风廉政教 持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治 育的主动性不强，存在厌学、假学、浅学和学而不思、 理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防 学而不行的问题，学归学、做归做的现象也 比较 腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清 普遍 。 明。”…坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和 (二)高校领导干部存在一定程度 的消极腐败 国家前途命运的严重政治斗争。加强高校领导干部 的现象 的勤政廉政与否，将直接关系到高校的人才培养质 随着高校办学 自主权的增加，在人事任免、职称 量和社会影响力。探索构建高校领导干部党风廉政 评聘、人员录用、招生考试、招投标等工作高校都有 建设的机制问题，无疑对于高校的发展和党风廉政 权 自主决定。而在这些方面滥用职权既影响了公平 建设都极其重要和关键。 公正，也容易使消极腐败演变为经济犯罪。目前高 校的消极腐败主要有以下几种：一是官僚主义，勤政 一 、 高校领导干部廉政建设存在的主要 廉政意识薄弱，或是独断专行，或是机械地执行上级 问题 指示；二是盲 目决策，有的高校领导干部决策时一昧 (一)思想认识不到位，党风廉政教育成效不 讲究民主集中制而违背客观规律；三是奢侈浪费，缺 明显 乏公共知识分子的批判精神和社会责任感；四是形 ‘ 一 方面，部分高校领导干部对党风廉政建设的 式主义，宗旨意识不牢，缺乏求真务实精神，．不思创 重要性认识不足。有的认为高校是 “清水衙门”，既 新；五是任人唯亲，个别地方高校领导干部拉帮结 不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范 派，宗派主义盛行。 围有限，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权 (三)高校腐败案件 日益增多并存在新的特点 力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上 目前，高校领导干部腐败案件仍呈易发多发态 引起足够重视 ；有的高校领导干部政治纪律性不强， 势和逐年上升趋势。一方面，经济犯罪时有发生，大 认为党风廉政建设只是纪检、监察部门的事 ，对本职 案要案 日益增多。当前