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水产业外贸发展评析.doc

发布:2017-06-29约2.87千字共6页下载文档
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水产业外贸发展评析 本文作者:章世秀 章棋 张燕媛 单位:南京农业大学工学院 南京农业大学经济管理学院 南京农业大学公共管理学院 水产业在我国农产品出口创汇中发挥着举足轻重的作用。自2004年农产品贸易出现逆差以来,水产业一枝独秀,始终保持贸易顺差,持续位居大宗农产品出口首位。至2009年,我国水产品出口额达107亿美元,占农产品出口总额的27%[1],俨然成为农产品出口贸易的领头羊。水产业的重要性还突显在社会经济发展的多个方面。一方面,水产业的发展不与传统农业争地,缓解了耕地骤减的压力;另一方面,水产业的发展加快了农业产业结构的调整,缓解了农村就业压力,实现了农村经济的发展和农民增收[2]。以2009年为例,渔民人均纯收入8166元,高出同期农民人均纯收入约58.47%[1,3]。此外,水产品具有高蛋白、低脂肪和营养平衡性好等特性[4],有利于人民生活水平的改善和国民身体素质的提高。AndyThorpe和ChrisReid也指出水产业对社会经济的作用主要体现在对出口创汇、提供国内的蛋白质消费、增加就业以及缓解贫困上[5]。近年来,我国水产品出口频频受挫,屡遭来自他国的技术性贸易壁垒。一方面,我国水产业发展有其特殊的国情。国内水产品生产者以散户为主,数量多但规模普遍较小,且小农户缺乏有效的组织领导,信息滞后,导致盲目跟风、一哄而上,“以药保鱼”,药物残留超标等问题较为普遍。另一方面,部分发达国家以保护国民健康和生态环境为由,纷纷制定名目繁多的技术标准,如2006年日本实施的“肯定列表制度”,2007年美国FDA的自动“扣减”措施等,对我国水产品出口造成了巨大的冲击。鉴于此,该研究通过剖析我国水产业发展及出口现状,从水产业发展水平、国际竞争力和出口水平3个方面建立评价指标体系,并进行综合评价,以期为推动我国水产业发展提供可参考的依据。 1我国水产业发展进程 1.1水产业发展概况改革开放后,为解决国民“吃鱼难”问题,水产业率先实现了市场化改革。通过加强基础设施建设,实现“以养为主、养补并举”的产业结构调整与优化[6],提高了单产,增加了总产。如图1所示,1979~1989年我国水产品总产量由555.07万t增长到1384.25万t,年平均增长率达14.9%,其中,养殖产量平均增长率为20.7%,高出捕捞量增长率近10个百分点,我国成为世界主要渔业大国中唯一养殖量超过捕捞量的国家。进入20世纪90年代以来,一方面,国家积极实施“科技兴渔”战略,加大对水产养殖的财政支持,以推进渔业经济的发展和渔民增收;另一方面,农业部于1999年正式提出海洋捕捞计划产量实行“零增长”的目标,确定沿海地区的伏季休渔制度,加大对渔业资源的保护力度,实现海洋渔业资源的可持续发展。至此,我国水产养殖业获得大力发展,产量一度增加到1999年的2659.91万t,约占我国水产品总量的63.62%。1999~2009年,我国水产养殖业继续保持良好的发展势头,产量大幅增长。至2009年我国水产品总产量高达6049.49万t,其中约74.87%为养殖产量。同期,水产捕捞业在缓慢增长后基本呈现持平状态,产量约占我国水产品总量的25%。2001年入世后,我国水产业面临一个全新的发展环境,而水产业在国内发展过程中的问题也逐渐突显。第一,生产者以散户为主,且规模较小。中国的水产品生产者多是小型养殖户,其质量安全意识薄弱,养殖凭借经验,产业整体素质不高。由于信息不对称、信息滞后,致使养殖户对于效益较高的养殖种类“一哄而上”,其结果是产品供给过旺,利润空间不断被压缩。第二,渔业水域环境污染日趋严重。水产养殖户在养殖过程中因盲目引进新品种、高密度养殖、滥用渔药以及大量投喂饵料等行为造成的水体药物污染、营养物污染、底泥污染、生物污染等养殖污染普遍存在[7-9],严重制约了水产养殖的可持续发展。第三,消费者需求日趋多样化、个性化。随着渔业市场的发展,消费者对名、特、优水产品种的需求日益增加,但我国的水产养殖多以传统养殖品种为主,大多数养殖户资金匮乏,转型困难。 1.2水产品对外贸易现状 1.2.1我国水产品对外贸易概况。自1985年国家放开水产品价格和实行外贸体制改革以来,我国水产品对外贸易取得了长远发展,进出口总量年均增幅达到20%左右。2002年我国水产品出口额首次超过泰国,成为世界第一大水产品出口国。在农产品贸易持续逆差的情况下,水产品贸易始终保持顺差,对农产品出口创汇功不可没。得益于加入世贸组织以来自由的贸易发展环境,2001~2009期间水产品总贸易额年平均增长率达到19.42%,是1995~2001年期间年增长率9.7%的两倍多。如图2所示,1995~2009年,除个别年份的波动外,我国水产品出口贸易额呈现快速增长态势,进口额虽有所上升但增幅较缓
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