“三证合一”工商登记制度改革问题解答.pdf

“三证合一”登记制度改革制度问答 1、什么是“三证合一”登记制度改革? “三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将原来企业、 农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执 照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由 工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记 制度。 2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么? “三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照；“一 照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。 3、“统一代码”是什么? 统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不 变的法定身份识别码。 统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统 一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33 号)文件规定，依据《法人和其 他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)赋予的法人和其他组织的身份识别码， 共 18 位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码 1 位，其中工商部门的代码标示为 9； 机构类别代码 1 位，其中企业的代码标示为 1，个体工商户的代码标示为 2，农民专业合作 社的代码标示为 3；登记管理机关行政区划码 6 位；主体标识码 9 位；校验码 1 位。 4、“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么? “三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市 场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20 号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和 其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33 号)、《国务院办公 厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50 号)和工商总局、中 央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实国 务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知》(工商企注字〔2015〕 121 号)等。 5、“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么? “三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：一是一窗受理。企业登记申请表和登 记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申 请。二是一表申请。投资者办理企业登记注册，只需填写一份申请表，向登记窗口提交一套 登记材料。三是一照一码。一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能 赋予一个企业主体。四是一网互联。以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、 地税等部门通过这个平台进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。 五是一照通用。“一照一码”执照在全国通用，相关各部门均要予以认可。 6、为什么要实行“三证合一”登记制度改革? 按照现行法律法规规定，新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理工商营 业执照、组织机构代码证和税务登记证，申办三个证(照)法规依据不同、提交文件材料也不 尽相同。企业需要多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多、手续繁琐不 仅给企业造成很大负担，而且办理时间较长，按照国务院转变政府职能、简政放权、优化服 务的要求。推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，就是要进一步简化手续、减少审批、 减少环节，进一步简化市场准入，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。 7、“三证合一”登记制度改革适用的市场主体类型有哪些? 此次“三证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工 商户以外所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构， 具体是： (1)内资公司及其分公司。(2)内资非公司企业法人及其分支机构。(3)个人独资企业及其分支 机构。(4)合伙企业及其分支机构。(5) 内