大学校长的遴选：实践与思考.doc

大学校长的遴选：实践与思考 ——基于美国与中国比较研究的视角 　　摘 要：美国在长期的高等教育发展历程中积累了较为成熟的大学校长遴选机制，遴选标准客观务实，随着时代的变化和不同大学的发展特色提出不同的标准。遴选程序完全由学校董事会负责运作和管理，体现了较强的公开性与竞争性。中国大学要走向世界一流大学，必须借鉴世界各国，特别是美国大学校长的遴选机制，在角色定位理念的重构、遴选指标体系的构成以及遴选程序的设置等方面进行必要的改革，才能构建起有中国特色的大学校长遴选机制，以进一步推动我国高等教育又好又快地发展。 　　关键词：大学校长，遴选机制，中美比较研究 　　一、美国大学校长的遴选标准与程序 　　“任何国家的大学都是时代和环境的产物。”[1]受美国联邦政治体制的政治文化及大学自治传统的影响，美国大学法人化，联邦政府或州政府基本不干预大学内部事务，因而美国的大学校长遴选机制总体上是学校董事会领导下的自主遴选制，其大学校长的选拔和任命主要是由学校董事会组织实施并最终决定。从遴选过程来看，其大学校长的遴选机制主要由遴选标准的确立和遴选程序的实施两部分组成。 　　1.遴选标准 　　美国高等教育体系的市场化和多元化特征，加之每一所大学发展特色的不同，以及在不同的发展阶段对校长能力素质要求的差异，决定了美国大学校长的遴选不可能有一个统一的标准。“1860～1910年是美国现代大学形成的时代，当时大学对其校长的要求是不仅要有现代大学教育的理念，而且还要有顽强的意志、实践的魄力与能力，从而克服保守势力的反对，把新型大学体制建立起来；到了20世纪60年代，美国大学由于规模的扩大而衍生出了复杂的管理问题，大学领导的企业化，是这个时期的中心课题，从而对校长领导能力的要求重心逐渐转向了经营管理能力。”[2]90可见，大学校长的能力标准在不同的时期会有不同，大学校长的任职资格条件要受到大学传统、大学职能和国家经济发展需求等多方面的影响和制约。 　　国内学者通过对美国一些著名的大学校长的任职情况（性别、学历学位、专业背景、工作经历）进行实证统计后发现，与世界其他国家一样，美国各大学对校长的角色期待一般包括学术背景、个人品质和行政能力等因素。“美国大学校长的遴选标准主要涉及以下几个方面：毕业于一流大学，拥有博士学位，担任过教授，是各自研究领域卓有成就的学者；要有多元化的专业背景和在一定历史条件下的工作经历；具有高超的领导能力和管理水平；了解教育规律，具有明确的办学理念和办学目标。”[3] 　　美国大学校长的遴选标准除了上述一些具有世界普遍意义的资格条件外，还有一些与其政治、文化背景相契合的独特理念与实践，突出地表现为以下三个方面：一是特别强调校长的行政能力与社交能力，要求新任校长必须具备现代企业管理的理论知识和丰富的管理实践；二是校长候选人的征集范围广、眼界宽，美国著名大学一般都在全球范围内挑选校长；三是对校长候选人的考察不受门第和资历的束缚，而是看其是否具有领导一所大学的能力和潜质。 　　2.遴选程序 　　一般来说，在学校校长空缺或即将空缺时，学校董事会就会启动相应的程序来公开遴选候选人，具体程序有六步。第一步是学校董事会成立校长遴选委员会。遴选委员会的人员组成由学校董事会确定，通常由教师代表、行政人员代表、校友代表及社会公正人士组成，其中教师代表人数不得少于总数的二分之一，对遴选委员会成员的条件并无资格限制，基本要求是了解美国高等教育政策，特别是要了解各大学的创设宗旨、任务及发展方向。第二步是确定校长的任职资格，即上述校长的遴选标准，这里不再赘述。第三步是发布校长招聘广告，向社会公开遴选标准和要求，将它们登载在公开发行的有关高等教育的刊物上和大学的网页上，公开向校内外招聘。第四步是对应聘者进行筛选，由校长遴选委员会的成员对所有应聘人员进行评价打分，并根据得分情况将候选人名单缩小在40人左右，然后由遴选委员会再通过打电话、访问等形式对候选人进行全面考察，进一步缩小候选人范围，通常为10人左右。第五步是对候选人进行面试，在候选人名单筛选出来之后，由校长遴选委员会对这些精选出来的候选人分别进行面试，以便更深入地了解候选人的能力、个性特点及综合素质。面试主要围绕候选人对高等教育的理解、办学理念、公关能力及管理能力等方面进行。遴选委员会的成员对面试情况进行充分地讨论，并做出客观公正的评价，最后以投票的方式推举出1～2名候选人提交学校董事会。第六步是由校董事会决定最终人选。学校董事会在听取遴选委员会对候选人全面情况以及遴选程序的汇报后，在讨论的基础上决定最终的校长人选。 　　总体来看。公开、公平和竞争是美国大学校长遴选程序的基本特征，是比较成熟与有效的遴选程序，这也是美国高等教育历史上不断涌现许多优秀大学校长的原因之一。当然，