学校行政教师会及家长会三者关系之剖析-Loxa教育网.DOC

學校行政、教師會及家長會三者關係之剖析 教師法 第十六條　教師接受聘任後，依有關法令及學校章則之規定，享有下列權利： 一、對學校教學及行政事項提供興革意見。 二、享有待遇、福利、退休、撫卹、資遣、保險等權益及保障。 三、參加在職進修、研究及學術交流活動。 四、參加教師組織，並參與其他依法令規定所舉辦之活動。 五、對主管教育行政機關或學校有關其個人之措施，認為違法或不當致損害其權益者，得依法 提出申訴。 六、教師之教學及對學生之輔導依法令及學校章則享有專業自主。 七、除法令另有規定者外，教師得拒絕參與教育行政機關或學校所指派與教學無關之工作或活動。 八、其他依本法或其他法律應享之權利。 第十七條　教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義務： 一、遵守聘約規定，維護校譽。 二、積極維護學生受教之權益。 三、依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動。 四、輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。 五、從事與教學有關之研究、進修。 六、嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。 七、依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。 八、非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。 九、其他依本法或其他法律規定應盡之義務。 前項第四款之辦法，由教育部定之。 第十八條　教師違反第十七條之規定者，各聘任學校應交教師評審委員會評議後，由學校依有關法令 規定處理。 前言 學校行政、教師會和家長會的關係，有人視為三足鼎立，缺一不可；有人視為三分天下，和則三利，分則三敗。不管每個人看法如何，校務運作係由學校行政人員、教師會和家長會共同來經營，已經是一個不爭的事實。為了使整個校務運作更為順遂，學校行政人員、教師會和家長會必須先確認自己在參予校務運作時的適當定位與參予程度；同時也能夠釐清自己在校務運作中所應扮演的角色，才會減少無謂的紛爭及避免產生格格不入的現象。 各角色 學校行政的角色: 學校行政人員依法所賦予之職權來處理學校行政事務。其所扮演角色如下： ＊計畫者角色：學校事務的推動，需要有單位和人員做適當的計畫，以作為將來執行的依據。否則，學校將很難有一個明確的目標來指引校務運作的方向。這份計畫的工作就落在行政人員的身上。 ＊執行者角色：學校業務的推動，除了計畫是不夠的，還必須付諸實際的行動。所以，行政人員需要擔負執行的責任。從教務、訓導、總務到輔導等各項事務，都是校務工作的一部分，執行有績效，大家視為理所當然；萬一出了差錯或不儘人意，批評接踵而至，是故行政人員可謂承受了相當重的負荷。 ＊管理者角色：學校事務千頭萬緒，要使各種工作都能夠上軌道以及有效率，採取適當的管理是必要的措施。有了良好的管理，學校運作才會井然有序，不至於一團混亂。是故，學校行政人員也必須扮演管理者的角色。 ＊評鑑者角色：學校行政人員除了計畫、執行之外，考核和評鑑也是很重要的工作。學校校務運作績效優劣與否事關學生的學習品質；而要了解學校各方面之工作表現，績效評估是相當重要的一環，這也是學校行政人員必須擔負的職責之一。 ＊改進者角色：「持續改進，追求卓越」是行政人員努力的目標。評鑑不僅可以了解成效，亦可鑑出缺失，作為改進之依據。任何行政工作的改進，必須反求諸己，才是正確之途。就整個學校運作而言，行政人員扮演著改進者的角色，是難以避免的。 教師會的角色: 依「教師法」之規定，教師會扮演職業團體的角色，是不容置疑的。依該法第二十七條規定：「各級教師組織之基本任務如下：一、維護教師專業尊嚴與專業自主權。二、與各級機關協議聘約及聘約準則。三、研究並協助解決各項教育問題。四、監督離職給付儲金機構之管理、營運、給付等事宜。五、派出代表參與教師聘任、申訴及其他與教師有關之法定組織。六、制定教師自律公約。」在這六項任務中，其中第四款屬於地方教師會及全國教師會之任務，其餘與學校教師會皆具有密切關係。因此，教師會之角色可以歸納如 下： ＊維護者角色：維護會員基本權益，是任何一個職業團體基本的職責之一。是故，會員們遭受不平等待遇或遭受冤屈時，教師會有責任出面向學校或有關單位交涉，以維護會員權益。教師會能夠做好此項角色，才易爭取會員們的支持。沒有會員的支持，教師會是不會有希望的；沒有會員的加入，教師會是不會有將來的；因為任何團體若是沒有成員，它是不存在的。 ＊協議者角色：教師聘約及其準則影響教師工作甚鉅，透過個人力量與學校或行政機關交涉是相當微弱的，只有藉由團體力量出面協商，才會有所效果；這在英、美、日、加拿大等國是相當常見之事。所以學校會有義務代表會員與學校協議聘約等各事項。 ＊協助者角色：協助校務正常運作，幫助學校解決教育問題，亦為教師會所要扮演的角色之一。學校發生任何問題，這些問題多多少少會影響到學生學習，教師會實不宜置身度外，應該盡