2017年某市人大关于基层医疗卫生队伍建设情况的调研报告.docx

2017年某市人大关于基层医疗卫生队伍建设情况的调研报告???? 根据市人大常委会2017年工作要点安排，市人大常委会组成调研组于7月上旬和中旬开展了全市基层医疗卫生队伍建设情况的专题调研。调研组在市人大常委会xx副主任的带领下，首先召开市一级专题调研座谈会，集中听取了市人民政府及市卫计委、市财政局、市编制办和市人社局等市直单位的工作情况汇报，征求了右江区卫计局及3个社区卫生服务中心和4个乡镇卫生院等基层医疗卫生机构负责人的意见建议。随后深入xx县、xx市、xx县等县级医院、部分乡镇卫生院、村卫生室进行了实地调研，通过实地察看、个别走访、召开座谈会等多种形式，广泛听取意见和建议。此外，此前调研组成员于6月28日至30日通过陪同自治区人大常委会基层医疗卫生机构建设专题调研组到平果县开展相关专题调研，了解和掌握了相关工作情况；之前调研组成员也于5月22日至27日到福建省三明市等地市考察学习分级诊疗和人才队伍建设工作，福建三明等地市基层医疗卫生队伍建设的先进经验和做法也为我们提供了学习和借鉴。现将调研情况报告如下：??? 一、主要成效??? （一）政府高度重视，基层医疗卫生队伍建设得到了较好发展??? 近年来，市人民政府高度重视基层医疗卫生队伍建设，认真贯彻落实习近平总书记在全国卫生和健康大会上的重要讲话精神，贯彻落实全区卫生和健康大会精神，进一步深化医疗卫生体制改革，全市基层医疗卫生事业有了较好的发展，医疗卫生条件和人才队伍建设明显改善，卫生惠民工作取得良好成效。??? 一是基层医疗卫生机构和人才队伍建设得到加强。全市共有县级卫生事业单位114个，社区卫生服务中心5个，乡镇卫生院175个，村卫生室1795个，截止2016年12月底，编制部门核定县乡卫生事业单位编制10282人，其中，县级5241人，社区卫生服务中心和乡镇卫生院5041人。目前，全市卫生事业单位在岗工作人员28352人，其中在编人员16540人，占58.34%，编外聘用人员11812人，占41.66%；卫生技术人员20523人，占72.39%，非卫生专业技术人员7829人，占27.61%。在20523名卫生技术人员中（包括右医附院）市级医疗卫生机构3860人，占18.81%，县级医疗卫生机构卫生技术人员8376人，占40.81%，社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生技术人员5295人，占25.80%，村医2344人，占11.42%，民营医院、私人诊所及公共卫生机构684人，占3.16%。??? 二是乡镇卫生院和社区卫生服务中心人才队伍得到充实。全市现有乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生技术人员5295人，其中拥有高级职称17人(正高3人，副高14人)占0.32%，中级职称560人，占10.58%，初级职称1004人,占18.96%，员/士2719人，占51.35%，无职称995人，占18.79%；学历结构方面，具有硕士学历0人，本科学历439人占8.29%，大专学历2696人占50.92%，中专及以下学历2160人占40.79%。25岁以下（524人）、25-34岁（1968人）、35-44岁（1902人）、45-54岁（808人）、55-59岁（57人）、60岁（36人）分别占9.90%、37.17%、35.92%、15.30%、1.08%、0.68%。有执业（助理）医师1412人,注册护士1583人,药剂人员253人，技师（士）230人。??? 三是村医生队伍建设得到发展。全市现有乡村医生2344人,其中，具有执业助理医师资格证66人，占2.82%，具有乡村医生资格证1704人，占72.70%，无资格证574人，占24.49%。具有大学本科学历4人，占0.17%，大专学历54人，占2.30%，中专学历1252人，占53.41%，高中及以下学历1034人，占44.11%。25岁以下（38人）、25-34岁（257人）、35-44岁（844人）；45-54岁（646人）、55-59岁（194人）、60岁（365人），分别占1.62%、10.96%、36.01%、27.56%、8.28%、15.57%。??? （二）优化“软件”环境，采取有效措施，引进人才??? 一是积极落实基层医疗卫生机构用人机制，引进基层人才。我市根据自治区人力资源和社会保障厅等5部门联合印发的《关于进一步完善我区基层医疗卫生机构用人机制的指导意见》（桂人社发〔2015〕37号）精神，对符合条件的人才各县（市、区）均简化招聘程序，通过人才“绿色通道”直接考核聘用。2016年，全市基层医疗卫生计生机构聘用人员214人，其中通过“绿色通道”招聘人员60人。人才“绿色通道”打破了“逢进必考”的规定，为基层医疗卫生机构吸引技术人才打开了方便之门，极大提高了医学毕业生到基层服务的积极性。??? 二是争取国家订单定