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海湾君主国：立足中东，放眼全球 　　今年4月，年事已高的沙特阿拉伯国王萨勒曼对埃及进行了为期五天的国事访问，不仅允诺给予埃及大量援助和投资，还宣布将与埃及在红海上修建一座大桥连接这两个国家。沙特大手笔的对埃及援助换取了实质性收获――埃及宣布将向沙特转移蒂朗岛和塞纳菲尔岛的主权。埃及官方称，埃及1950年应沙特方面的请求“临时保护”这两座岛屿，防止以色列入侵，现在应该把它们归还沙特。而持反对意见的埃及人称，英国和奥斯曼帝国1906年签订的协议已经确定这两座岛屿属于埃及。 　　不管沙特与埃及达成的岛屿协议最终结果会如何，但至少说明一点，以富裕的沙特为首的海湾君主国近年来在地区和国际舞台上日渐活跃，正在以自己的方式拓展利益和影响力。一方面，在中东地缘政治发生巨变、地区秩序亟待重建的背景下，海湾君主国（尤其是沙特、科威特、卡塔尔和阿联酋）以对外援助和军事干预为手段，积极提升地区影响力，成为重塑中东地区秩序的重要力量。另一方面，自本世纪初期以来，为顺应全球化引发的地缘政治和地缘经济变迁，海湾君主国实施对外关系多元化、开启“向东看”战略，积极拓展与亚太国家关系，并通过海湾―亚太日益紧密的相互依赖，为自己拓展战略空间和影响力。与此同时，海湾君主国利用自身优势，积极参与全球治理，在金融、能源、气候和环境治理方面发挥独特作用。 对外援助和军事干预提升地区影响力 　　几年前开始的“阿拉伯之春”引发了中东地缘政治巨变，其中最显著的就是加剧了沙特与伊朗的地缘政治竞争。为争夺地区影响力，沙特联合其他海湾君主国与伊朗及其地区代理人展开激烈竞争。美国奥巴马政府在中东实施的战略收缩迫使沙特等海湾君主国以更加独立和强硬的姿态参与这场竞争。海湾君主国首先试图借助其擅长的对外援助活动，抵消伊朗在从事代理人战争方面的优势；接着开始以军事干预彰显其影响地区事务的意志。 　　海湾君主国从2012年2月开始向突尼斯提供援助，希望借此对这个北非小国的转型产生影响，扩大势力范围。2012年2月，沙特率先向突尼斯提供530吨人道主义救援物质；2012年4月，卡塔尔宣布将向突尼斯中央银行提供10亿美元贷款；2012年5月，阿联酋提议向突尼斯提供2亿美元援助，用以复苏该国医疗卫生系统；2013年3月，卡塔尔向突尼斯提供2900万美元赠款，以资助后者的住房建设计划；2013年5月，沙特、科威特、阿联酋和卡塔尔为“中东―北非转型基金”提供385万美元。 　　穆巴拉克政权倒台后，海湾君主国迅速向埃及扩展影响力。与此同时，伊朗也试图通过外交等手段，将自己的影响力扩展到埃及。面对伊朗针对埃及的外交攻势，海湾君主国以对外援助与伊朗抗衡。穆巴拉克下台后，沙特立即承诺向埃及提供40亿美元援助；阿联酋和卡塔尔于2011年10月分别承诺向埃及提供30亿美元和100亿美元援助。伊朗在埃及扩展影响力的意图遭到埃及军方和埃及国内各色伊斯兰极端组织抵制，未取得实质进展。 　　2012年6月，埃及穆兄会候选人穆尔西赢得大选并上台执政，海湾君主国之间对埃及的政策产生分歧。卡塔尔积极支持穆尔西政权，加快兑现其2011年的援助承诺。2013年1月，卡塔尔宣布向埃及提供20亿美元贷款和5亿美元赠款；2013年5月，卡塔尔向埃及提供25亿美元低息贷款。沙特、科威特和阿联酋则对穆尔西政权持反对态度，阿联酋和沙特停止兑现其在2011年的援助承诺。2013年7月，在埃及军方镇压穆兄会并迫使穆尔西政权下台后，沙特、阿联酋和科威特立即对埃及军方的行动表示支持，并宣布分别向埃及提供50亿美元、40亿美元和30亿美元援助。2014年初，沙特和阿联酋承诺再向埃及提供40亿美元赠款和贷款。在美国因埃及“军事政变”着手中断对埃及援助时，沙特外交大臣费萨尔坚称，如果美国停止对埃及援助，沙特和其他海湾君主国会及时填补因此产生的空缺。 　　虽然沙特、科威特、阿联酋与卡塔尔在埃及穆兄会问题上存在一定分歧，但这四个海湾君主国对叙利亚内战的干预有着相同目标：推翻阿萨德政权，遏制伊朗地区影响力。以沙特为首的海湾君主国除向叙利亚难民提供人道主义援助外（海湾君主国在2013年承诺提供15亿美元，卡塔尔和沙特于2014年分别承诺提供6亿美元），还向叙反对派提供武器和资金。早在2011年2月，卡塔尔首相就声称，卡塔尔和其他海湾君主国将竭尽所能帮助叙利亚反对派，包括向他们提供武器。沙特外交大臣费萨尔则指出，“武装叙利亚反对派是（海湾君主国的）责任”。 　　在利用对外援助提升地区影响力的同时，海湾君主国也逐步利用军事干预影响地区事态发展。2011年3月，阿联酋和卡塔尔参加了针对利比亚卡扎菲政权的军事行动；2015年3月，沙特联合科威特、卡塔尔、巴林、阿联酋等国家，发起针对也门胡塞武装的军事行动；海湾君主国还积极参与打击“伊斯兰国”的空袭行动；