城市轨道交通的安全的管理问题.pdf

i。，c嬲蔫瀚 t蕞黟蹦囊：鞭一≮一。置蒜≮曩iq囊。曩。。i 娥帑敲避鑫邂姆窕曩§咎矗i=。一≯毒j 碱布轨道交通的名舍管理固题 施毓凤杨晟孙力彤 摘要分析了我国城市轨道变通安全管理的现状及 了法律基础。 存在的问翅，指出影响轨道交通安全的几个重要日素。提 随着上海市轨道交通的快速发展和行业管理 出了应抽大对工作人员和乘嚣的安全教育、加强硬件设备 体制改革的深化，为适应歧府机构改革方案的实 的安全系数、完善安全管理法律等方面，加啦轨道交适的安 施，1999年12月成立了上海市轨道交通管理处。 全管理。 关键词城市轨道交通，变通运输安全，安全管理 该部门是上海市交通管理局领导下负责本市轨道 交通运营行业管理、行政执法管理、前期专业规划 轨道交通系统是一个独立的、封闭的系统，有 管埋等具体行政管理和执法机构。 自己的信号指挥系统，比其它的公共交通工具更加 轨道交通管理处通过制定规章，通过人员管 安全。但是由f轨道交通运量大，设施设备的科技 理、设备管理、环境管理的综合作用来实现轨道安 含量较高+·日发生事故就会形成比较严重的后 全管理。其主要职责有： 果。所以，安全管理对于轨道交通的发展具有不可 ●指导并监督城市轨道交通运营企业安全制 忽视的影响。 度的建立、实施； ●通过安全管理过程中的反馈信息，对安全管 l 我国城市轨道交通安全管理的现状和存 理的制度和法规做出修改； 在的问题 ●合理配置安全设施资源，保证安全管理工作 的进行； 2003年2月18H韩国大邱市发生了严重的 ●协调各职能部门，妥善解决安全管理的问 地铁纵火案，造成133人死亡、300多人失踪，财产 题。 损失高达460亿韩元。大邱市的地铁火灾给各国 的城市轨道交通安全提出了警示，我们有必要审视 1．2城市轨道交通安全监管中存在的问题 一下我国目前轨道交通安全管理的现状和存在的 韩国大邱市地铁事故原因主要是人为造成的 问题，以便提高轨道交通的安全管理水平。 火灾。但是火灾发生后，当时有很多安全管理措施 I．1 轨道交通安全管理的现状 不得力，包括指挥凋度不当、司机失职、乘客缺乏逃 生知识等，造成了灾害后果的扩大。 在硬件方面要突出预防为主的概念。例如，车 从硬件设备上来看，我国轨道交通都把安全问 箱使朋阻燃材料，电缆电线也是阻燃的。如果燃烧 题放在了第一位，在设计时都考虑到了防和救的结 起来，也只能是冒烟，不能着火。站区问工程均采 用钢筋混凝土结构，属一级耐火建筑。 台。但是从管理角度看，如何加强安全管理和教育 却还存在一些问题。 在管理力’面，2002年1