县长在县国家行政机关依法行政工作会议上的讲话.doc

县长在县国家行政机关依法行政工作会议上的讲话 今天召开这这个会议，是部署贯彻实施《《行政许可法》，传达昨天即即28日下午全国依法行政工工作电视电话会议和全省依法法行政工作电视电话会议精神神，进一步推进依法行政，加加快国家行政机关管理创新和和职能转变。刚才我们学习了了《行政许可法》和有关文件件，几个单位也对如何贯彻实实施这部法律作了发言。《行行政许可法》是一部规范国家家行政机关行政行为的重要法法律，各单位的主要负责同志志要高度重视，切实抓好本单单位贯彻实施《行政许可法》》的工作。 7月11日起正式施行，这是我国民民主与法制建设的一件大事，，标志着我国依法行政、建设设法治政府的进程进入了一个个新的阶段。《行政许可法》》是继《行政诉讼法》、《国国家赔偿法》、《行政处罚法法》、《行政复议法》之后，，在行政法制建设领域全面规规范行政机关实施行政许可行行为的一部综合性行政法。《《行政许可法》公布后，我县县举办了一期有乡镇长、县直直部门主要负责人、省州驻县县单位主要负责人参加的学习习培训班，9个乡镇和县直各各部门、省州驻县单位也认真真组织本单位干部职工学习了了这部法律，大家对这部法律律有了一定的认识。但为了统统 一、、要充分认识《行政许可法》》的立法宗旨和实施《行政许许可法》的重要性 在我国国，行政机关管理的范围涉及及国家政治、经济、社会等各各个领域，几乎遍及国家和社社会事务的一切方面。行政机机关承担着繁重的管理任务，，负责实施的法律、法规约占占全部法律、法规的80%，，也就是说我国的法律有800%是行政法，行政机关是法法律的主要实施机关。行政许许可，也叫行政审批，是行政政机关管理经济、社会事务的的重要手段，它包括审批（含含审定）、许可（含特许）、、核准、审核（含登记）、备备案（含事后备案）等，是行行政机关根据公民、法人或者者其他组织的申请，经依法审审查，准予其从事特定活动的的行为。三年来，我国积极推推进行政审批制度改革，20002年10月，国务院公布布了第一批取消的行政审批项项目，共804项；XX年22月，国务院又公布了第二批批取消的行政审批项目4144项，改变管理方式的行政审审批项目82项；今年5月，，国务院公布了第三批取消的的行政审批项目495项。省省政府、州政府和我县也取消消和调整了一大批行政审批项项目。但由于缺乏有效的法律律规范，行政审批制度中长期期存在的审批项目过多过滥、、程序繁琐、责权脱钩、监管管不力等问题没有得到很好的的解决。《行政许可法》就是是为了规范国家行政机关的行行政审批行为而制定的，是对对现行行政审批制度的改革和和创新，将促进国家行政机关关对经济 第一，贯彻彻实施《行政许可法》，是执执政为民的具体体现。行政许许可涉及的事项，多数直接与与人民群众的利益相关。一些些行政机关存在的“门难进、、脸难看、事难办”现象，多多数发生在行政审批环节上。。办一件事要跑几个部门，盖盖几个甚至十几个公章，随意意拖延时间，甚至干脆不予办办理。《行政许可法》遵循合合法与合理、效能与便民、监监督与责任的原则，规范了行行政许可的设定和实施，对简简化行政许可程序、提高办事事效率和提供优质服务提出了了明确要求，也对行政许可的的法律责任和监督作出了详细细规定。 第二，贯彻实施施《行政许可法》，是完善市市场经济体制的必然要求。深深化行政管理体制改革，是推推进经济体制改革的重要内容容，也是完善市场经济体制的的基本保障。《行政许可法》》从调整行政机关与企业、行行政机关与市场、行政机关与与社会的关系出发，明确规定定了行政许可事项的设定范围围和权限，减少不必要的行政政许可事项。这有利于推进行行政机关职能转变，改进管理理方式，形成行为规范、运转转协调、公正透明、廉洁高效效的行政管理体制，改善和提提高行政机关的社会形象；有有利于建设市场机制，促进社社会主义市场经济建设的健康康发展。 第三，贯彻实施施《行政许可法》，是推进依依法行政，建设法治政府的重重大举措。《行政许可法》突突出体现了法治政府的理念，，以规范行政许可的设定和实实施为突破口，限制和约束行行政许可的随意性，降低市场场门槛，强化行政管理程序化化、规范化，建立公开、透明明、守信、高效的行政管理机机制，为构建法治政府奠定了了基础。建设法治政府，要围围绕温家宝总理在6月28日日全国依法行政工作电视电话话会议上提出的“职权法定、、依法行政、有效监督、高效效便民”十六字方针要求，进进一步规范国家行政机关的行行政行为，提高依法行政水平平。《行政许可法》的施行要要求行政机关及其工 二、要正确理解《行政政许可法》对行政机关实施行行政许可行为的基本要求 《行政许可法》是为了规范范行政机关及其工作人员实施施行政许可行为而制定的。一一般来说，行政机关在实施行行政管理的过程中，最常见、、最主要的工作方