宋_吏部条法_考略.pdf

　　宋《吏部条法》考略 刘 笃 才 内容提要 :本文考察了《吏部条法》与两宋有关立法的关系及 自身的结构特点 ,认为宋 代官吏使用与管理方面的立法经历了一个从无到有的过程 ,形成了繁简并用的局面 , 《吏部条法》已具备了法典的性质 。 关键词 :《吏部条法》　法律史 　南宋法律 《吏部条法》是南宋的一部法典 。其内容包括差注 、奏辟 、考任 、关升 、磨勘等门类 ,都属于 官吏任用与管理方面的规定 。《吏部条法》原书已佚 ,现在尚可看见的是收入《永乐大典》的那 ( ) 部分 。关于这一版本 ,近人罗振玉在《吏部条法》残卷 吉石 本 后跋曰:“考《宋史 ·艺文志三》 ‘刑法类’载《淳熙吏部条法总类》四十卷 、《嘉定编修吏部条法总类》五十卷 ,当即是书 。然此二 残卷中已有宝庆 、淳　 、景定年号 ,则非淳熙、嘉定二书 ,乃景定以后续修者 。”此说为今人所本 。 其说虽大致不错 ,然而我们如果仅仅停留在前人这一认识上 ,却是很不够的 ,有必要做进一步 考察 。 一 、《吏部条法》是宋代职官立法发展的成果 宋代吏部是主管人事行政的机关 ,设四个郎中主持尚书左选 、右选 、侍郎左选 、右选 ,分别 负责任用非敕授的文官和非宣授的武官 ,号称“吏部四选”,加上司勋 、司封 、考功三司 ,总谓“七 司”。据《宋史 ·艺文志》,宋代的人事行政法典计有以下数种 : ( 1) 《吏部四选敕令格式》一部 ,元　初 ,卷亡 。 ( ) 〔1 〕 2 《绍兴重修吏部敕令格式并通用格式》一百二卷 ,朱胜非等撰 。 (3) 《绍兴参附尚书吏部敕令格式》七十卷 ,陈康伯等撰 。 ( ) 〔2 〕 4 《淳熙重修吏部左选敕令格式申明》三百卷 ,龚茂良等撰 。 辽宁大学法学院教授 。 〔1 〕 《宋史 ·选举志》称此书为《吏部七司敕令格式》。另据《宋史 ·朱胜非传》,该书为一百八十卷 。 〔2 〕 龚茂良等所纂书 ,据《宋会要辑稿》卷 19028 ,又名为《淳熙重修尚书吏部敕令格式申明》。 1·04 · 宋《吏部条法》考略 ( ) 〔3 〕 5 《淳熙吏部条法总类》四十卷 ,淳熙二年 ,敕令所编 。 (6) 《开禧重修吏部七司敕令格式申明》三百二十三卷 ,开禧元年上 。 (7) 《嘉定编修吏部条法总类》五十卷 ,嘉定中诏修 。 ( ) ( ) 其中 , 5 《淳熙吏部条法总类》、7 《嘉定编修吏部条法总类》两种 ,诚如罗振玉氏言 ,与本 文考察对象《吏部条法》一书关系密切 ;但这并不意味着其它诸书就与之毫无关系 。有材料证 ( ) ( ) 明这两本书恰恰由其它诸书发展而来 。详言之 , 5 《淳熙吏部条法总类》乃是在 4 《淳熙重修 ( ) ( ) 吏部左选敕令格式申明》的基础上编成 ,而 7 《嘉定编修吏部条法总类》则是在 6 《开禧编修 ( ) 吏部七司敕令格式申明》的基础上编成的。不仅如此 ,上列书中唯一一部北宋行政立法 1 《吏